黨的二十屆三中全會(huì)指出，積極發(fā)展科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。綠色金融是一種以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為目的的新型金融業(yè)態(tài)，旨在為支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)約高效利用資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供金融服務(wù)，通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)資金流向綠色低碳領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。衢州作為國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，近年來牢牢把握“金融支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”主線，聚焦改革賦能、產(chǎn)品賦能、服務(wù)賦能，探索形成了生態(tài)優(yōu)先、低碳轉(zhuǎn)型、人與自然和諧共生的綠色金融改革“衢州樣本”，為金融賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型提供了實(shí)踐參考。
聚焦改革賦能，構(gòu)建區(qū)域性綠色金融制度體系
改革是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化進(jìn)程，提升綠色金融助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型質(zhì)效，要強(qiáng)化改革賦能作用。衢州積極構(gòu)建區(qū)域性綠色金融制度體系，先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干政策意見（試行）》等方向性、綱領(lǐng)性文件，形成了涵蓋財(cái)政貼息和產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)等在內(nèi)的碳賬戶金融“1+6+N”政策體系，為綠色金融賦能產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)有力的制度支撐。圍繞環(huán)境金融、轉(zhuǎn)型金融、生物多樣性金融、綠色普惠金融四大重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推動(dòng)綠色金融制度創(chuàng)新。
在環(huán)境金融方面，創(chuàng)新打造農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型模式，形成“主體小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、縣域大循環(huán)”生態(tài)養(yǎng)殖新格局；創(chuàng)新打造“化工+巨化”“特種紙+仙鶴”“鋼鐵+元立”“新能源+華友”等工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型模式，初步建成綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。在轉(zhuǎn)型金融方面，創(chuàng)新推出覆蓋工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）、建筑、交通和居民生活六大領(lǐng)域碳賬戶核算與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。在碳賬戶的基礎(chǔ)上，打造集碳排放e本賬、碳征信e報(bào)告、碳政策e發(fā)布、碳金融e超市、碳效益e評(píng)估為一體的轉(zhuǎn)型金融5e數(shù)智體系。通過對(duì)“碳”的量化，實(shí)現(xiàn)了綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的劃分顆粒度從產(chǎn)業(yè)到企業(yè)、定性到定量的轉(zhuǎn)變，較好地解決了低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展中普遍存在的“金融低碳資產(chǎn)識(shí)別難、企業(yè)精準(zhǔn)減碳管理難、政府低碳轉(zhuǎn)型治理難”三大難題。在金融支持生物多樣性方面，創(chuàng)新構(gòu)建《銀行業(yè)生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，將生物多樣性風(fēng)險(xiǎn)管理嵌入信貸管理全流程，有效幫助金融機(jī)構(gòu)提升風(fēng)控質(zhì)效。在綠色金融與普惠金融融合方面，積極構(gòu)建綠色普惠金融標(biāo)準(zhǔn)，形成信貸支持目錄，持續(xù)推動(dòng)綠色金融服務(wù)覆蓋面拓寬到更多的普惠群體。
聚焦產(chǎn)品賦能，創(chuàng)新多品類綠色金融供給體系
創(chuàng)新是引領(lǐng)綠色金融發(fā)展的第一動(dòng)力。當(dāng)前，我國綠色融資主要是以綠色貸款和綠色債券的形式開展，股權(quán)、基金等相關(guān)融資產(chǎn)品相對(duì)較少，需要加快創(chuàng)新。衢州圍繞農(nóng)業(yè)和工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型兩大主線，綜合開展綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色債券、綠色基金等多品類金融產(chǎn)品創(chuàng)新，重點(diǎn)滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)污染防治、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)資金需求。同時(shí)，持續(xù)推出無形資產(chǎn)和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款，開展無縫續(xù)貸、投貸聯(lián)動(dòng)、債轉(zhuǎn)股、債股結(jié)合等綠色信貸產(chǎn)品的推廣創(chuàng)新，探索節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目收費(fèi)權(quán)和收益權(quán)、林權(quán)、排污權(quán)、旅游收益權(quán)等支小綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。比如，發(fā)放首筆工業(yè)企業(yè)碳賬戶、農(nóng)業(yè)碳中和賬戶、個(gè)人碳賬戶貸款；推出50余種節(jié)能節(jié)水環(huán)保貸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)貸、生態(tài)修復(fù)貸等產(chǎn)品；推出安全生產(chǎn)和環(huán)境污染綜合責(zé)任保險(xiǎn)，以及農(nóng)糧保、毛竹價(jià)格指數(shù)險(xiǎn)、清水魚養(yǎng)殖險(xiǎn)等覆蓋農(nóng)林漁牧等多領(lǐng)域保險(xiǎn)產(chǎn)品；采用母子基金架構(gòu)方式創(chuàng)設(shè)衢州綠色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過不同的子基金撬動(dòng)社會(huì)資本流向集成電路、高端裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。截至2024年6月底，全市33家金融機(jī)構(gòu)已推出46款碳金融專屬產(chǎn)品，碳賬戶貸款余額達(dá)873億元，其中個(gè)人碳賬戶貸款余額135億元。這充分表明，近幾年衢州綠色金融產(chǎn)品種類日益豐富，綠色金融供給體系質(zhì)效穩(wěn)步提升，尤其是個(gè)人碳賬戶產(chǎn)品逐漸受到人民群眾的歡迎。
聚焦服務(wù)賦能，打造數(shù)智化綠色金融服務(wù)體系
優(yōu)質(zhì)高效的綠色金融服務(wù)體系是綠色金融賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。衢州堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能基本導(dǎo)向，加快打造數(shù)智化綠色金融服務(wù)體系，穩(wěn)步提升數(shù)智化服務(wù)質(zhì)效。按照“統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入、統(tǒng)計(jì)口徑拉平、銀行一次報(bào)數(shù)、部門數(shù)據(jù)共享”原則，率先建立區(qū)域性綠色貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)，有效解決了綠色信貸多個(gè)口徑、金融機(jī)構(gòu)重復(fù)報(bào)數(shù)、報(bào)表共享困難等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化了綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型質(zhì)效。依托衢州市綠色金融服務(wù)信用信息平臺(tái)（衢融通），為企業(yè)提供融資、擔(dān)保、咨詢等一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)主體信用信息收集、綠色標(biāo)識(shí)、銀企對(duì)接、數(shù)據(jù)分析、預(yù)警系統(tǒng)等功能的統(tǒng)一，降低了銀行、企業(yè)的融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。該系統(tǒng)架構(gòu)于浙江省一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，前后貫通碳賬戶系統(tǒng)和全市27家銀行機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)橫縱數(shù)據(jù)直連，完整構(gòu)建了從碳數(shù)據(jù)核算到碳貸款效益反饋的全流程線上閉環(huán)體系。
通過上述三方面舉措，衢州綠色金融賦能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。一方面，綠色金融貸款供給大幅增長(zhǎng)，成為企業(yè)貸款資金的重要來源之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年至2023年，衢州綠色貸款余額年均增幅達(dá)65%，高于各項(xiàng)貸款平均增幅47個(gè)百分點(diǎn)，今年6月末，綠色貸款余額達(dá)到1823億元，占到全部貸款比重的33.50%。另一方面，企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)加速推進(jìn)。在綠色金融資金的支持下，衢州綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)機(jī)制初步建立，鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)工業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，碳賬戶金融助力企業(yè)減碳降碳成效明顯。
