近日，首批中國核證自愿減排量（CCER）項目正式結(jié)束公示，邁入CCER項目登記流程的第三步——“項目審定”階段。根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，CCER登記共分為八個步驟，后續(xù)剩余步驟總計需要至少50個工作日完成。這意味著，首批CCER項目或有可能趕上今年年底交易。
據(jù)悉，CCER交易是指控排企業(yè)向?qū)嵤疤嫉窒被顒拥钠髽I(yè)購買可用于抵消自身碳排的核證量，與CEA（碳排放配額）交易互為補充，共同構(gòu)成我國完整的碳交易體系。
事實上，早在2012年我國便啟動建設(shè)CCER體系，隨后于2014年開始備案，2015年正式啟動交易機制。后由于交易量較小、個別項目不規(guī)范等原因，CCER于2017年3月份起暫停備案。
但也由于CCER的缺席，導致了我國碳排放權(quán)益的流動性有所降低，市場活躍度和市場參與主體的積極性隨之下降。在此背景下，監(jiān)管開始圍繞相關(guān)管理辦法、減排量核算方法、項目審定和交易注冊登記機構(gòu)建設(shè)等方面進行完善，并于2024年1月22日在北京召開CCER啟動儀式。
而后，隨著首批37個CCER項目于2024年9月份正式掛網(wǎng)公示，標志著我國CCER市場真正意義上的重啟。據(jù)全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺顯示，首批CCER項目涵蓋了21個海上風電項目、5個光熱發(fā)電項目、9個造林碳匯項目、2個紅樹林營造項目，計劃減排量超過7000萬噸。
其中，計劃減排量最大的項目是福能海峽公司長樂外海海上風電場C區(qū)496兆瓦海上風電項目，年減排量約846357噸；最小的項目是福建省霞浦縣鹽田鄉(xiāng)和長春鎮(zhèn)紅樹林植被修復項目，年減排量約1085噸。
近日，首批CCER項目正式結(jié)束公示。結(jié)果顯示，上述37個項目中的36個順利結(jié)束公示，1個項目申請撤回公示（中廣核汕尾甲子二期400兆瓦海上風電場項目，預計年均減排量659382噸）。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，通過公示的項目之后需要進行第三步項目審定，第四步項目登記申請（15個工作日內(nèi)），第五步項目減排量核算，第六步減排量公示（20個工作日），第七步減排量核查，第八步減排量登記申請（15個工作日內(nèi)）。順利走完流程后，有望在今年12月份順利簽發(fā)并趕上年底交易。
中國商業(yè)經(jīng)濟學會副會長宋向清在接受《證券日報》記者采訪時表示，CCER項目參與交易將促進碳交易價格合理化、碳交易規(guī)模擴大化、碳交易質(zhì)量提升化。同時，CCER消除了地域和行業(yè)的差異。一旦簽發(fā)為CCER減排量，就不再體現(xiàn)地域和行業(yè)的差異，是同質(zhì)的等價的碳資產(chǎn)，含金量高，有利于吸引企業(yè)自覺自愿地進入CCER交易市場，從而進一步豐富我國碳交易市場，優(yōu)化碳交易資源結(jié)構(gòu)，提高碳交易水準。
據(jù)全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺顯示，除已結(jié)束公示的首批項目外，目前，還有內(nèi)蒙古大楊樹林業(yè)有限責任公司造林碳匯項目、黑龍江省林口林業(yè)局重點生態(tài)功能區(qū)造林項目、明陽陽江青洲四500MW海上風電項目等6個項目正在公示中，計劃減排量102.76萬噸。
展望未來，談及企業(yè)如何更好地參與到CCER交易當中，宋向清認為，首先，企業(yè)應充分認識到CCER對于企業(yè)減排的重要性，盡快熟悉CCER碳交易機制。其次，要積極融入CCER交易市場，利用其相對于配額而言更高的價格優(yōu)勢，降低企業(yè)的履約成本，提高整個碳市場的履約能力。同時，借力CCER為企業(yè)拓寬綠色融資渠道。由于CCER可以作為質(zhì)押物參與信托等金融活動，也可以作為金融資產(chǎn)進行交易，因此，企業(yè)可以借機擴大融資質(zhì)押物范圍和價值，以爭取更多的融資空間。（田 鵬）
