聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會(COP16)10月21日至11月1日在哥倫比亞第三大城市卡利舉行。大會在加快自然保護區(qū)建設、加大對瀕危物種保護力度以及促進生態(tài)系統(tǒng)恢復和可持續(xù)發(fā)展等方面達成廣泛共識,促使全世界進一步認識到生物多樣性保護的緊迫性和重要性。
分析人士認為,當前全球生物多樣性受到氣候變化、物種入侵、過度開發(fā)等多重因素影響,各國政府、國際組織和利益攸關方亟需形成合力,推動“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”(“昆蒙框架”)目標達成。中國在政策制定、資源調(diào)動和技術賦能等方面積極作為,給全球生物多樣性保護帶來了新機遇。
生物多樣性保護形勢嚴峻
COP16是COP15達成“昆蒙框架”后舉行的首次締約方大會,主題為“與自然和平相處”。來自190多個政府的上萬名代表齊聚卡利,探討全球生物多樣性保護現(xiàn)狀和前景,審查“昆蒙框架”執(zhí)行情況,推動“昆蒙框架”內(nèi)資源調(diào)配。
從大會前后多家機構發(fā)布的報告看,全球生物多樣性保護形勢依舊嚴峻。世界自然基金會10月發(fā)布《地球生命力報告》指出,地球生物多樣性喪失速度驚人。根據(jù)該基金會編制的“地球生命指數(shù)”,自1970年至2020年,受監(jiān)測的野生動物種群平均規(guī)模縮減了73%。棲息地退化和喪失、過度開發(fā)和物種入侵是主要影響因素。
遷徙物種在生態(tài)系統(tǒng)中承擔著為植物授粉、運輸關鍵營養(yǎng)物質(zhì)和碳儲存等作用,是維持地球生態(tài)系統(tǒng)活力的重要媒介。聯(lián)合國《保護野生動物遷徙物種公約》2月公布數(shù)據(jù)顯示,近一半遷徙物種的數(shù)量正在下降,超過五分之一瀕臨滅絕。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英厄·安諾生說:“不可持續(xù)的人類活動正在危及遷徙物種的未來?!?/p>
“昆蒙框架”確立了“3030”目標,即到2030年保護至少30%的全球陸地和海洋。COP16開幕前,由非營利組織海洋保護研究所等機構發(fā)布的一份報告顯示,“3030”目標提出近兩年,僅有2.8%的海洋被評估為“可能得到有效保護”,照此進度推算,到2030年僅有9.7%的海洋能夠得到有效保護。
多方呼吁共同努力
哥倫比亞總統(tǒng)古斯塔沃·佩特羅在COP16開幕式致辭中說,人類發(fā)展正對生物多樣性構成威脅,在從經(jīng)濟和科學角度出發(fā)研判這種矛盾的同時,還應站在政治和文化的角度探討化解矛盾的可能性。人類應以“生命”為旗幟展開一場革命,為生物多樣性保護和應對氣候變化付出實際行動。
大會期間,聯(lián)合國秘書長古特雷斯同哥倫比亞、厄瓜多爾、蘇里南、亞美尼亞等多國元首,共同領導成立了“全球與自然和平相處聯(lián)盟”,呼吁世界各國立即采取行動以守護地球發(fā)展。
古特雷斯指出,各國“應采取行動,加強國家內(nèi)部和國際努力,建立與自然平衡、和諧的關系,以可持續(xù)的方式保護、恢復、利用和分享全球生物多樣性”。發(fā)達國家應加大對生物多樣性保護的承諾,發(fā)揮帶頭作用,從明年起每年至少提供200億美元以支持發(fā)展中國家。
厄瓜多爾總統(tǒng)諾沃亞倡導全面實施“昆蒙框架”,呼吁統(tǒng)籌利用好自然資源和人力資源,讓更多年輕人參與到具體行動中來,鼓勵他們踐行對生物多樣性保護的承諾,以創(chuàng)造更加美好的未來。
中國發(fā)揮引領作用
生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎,各國應對標“昆蒙框架”全球目標,制定符合國情的行動計劃并加以落實。中國提出共建地球生命共同體理念,大力推進生態(tài)文明建設,并通過“昆蒙框架”實施倡議、昆明生物多樣性基金(昆明基金)等引領國際合作,正在全球生物多樣性保護中發(fā)揮不可替代的作用,也提供了新的機遇。
今年1月,中國更新發(fā)布了《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃(2023—2030年)》,圍繞生物多樣性主流化等4個優(yōu)先領域部署了27個優(yōu)先行動和75個優(yōu)先項目,成為“昆蒙框架”通過后第一個完成更新生物多樣性戰(zhàn)略與行動計劃的發(fā)展中國家。
COP16期間,昆明生物多樣性基金支持的首批9個小額項目獲得通過,標志著昆明基金進入了落實“昆蒙框架”的新階段。首批9個小額項目包括中東歐區(qū)域1個、亞太區(qū)域4個、非洲區(qū)域2個、拉美區(qū)域2個,共覆蓋15個國家。
聯(lián)合國《生物多樣性公約》秘書處執(zhí)行秘書肖梅克在出席COP16“中國角”開幕式時表示,中國擔任COP15主席國6年間,不僅大力推動本國生物多樣性保護和可持續(xù)發(fā)展,還通過昆明基金等為全球合作提供重要支持,在全球生物多樣性保護領域發(fā)揮了引領作用。
COP16期間展示了由中國與哥倫比亞牽頭成立的國際科技合作平臺——智網(wǎng)互聯(lián)實驗室。實驗室在數(shù)字孿生領域開展了多項研究,應用場景涵蓋珊瑚礁、紅樹林等生態(tài)系統(tǒng)。智網(wǎng)互聯(lián)實驗室中方主任羅訓認為,在人工智能、數(shù)字孿生等技術的加持下,全球生物多樣性合作將迎來更多機遇。