在“綠水青山就是金山銀山”的理念影響下，中國的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)正悄悄發(fā)生著變革，一種新的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式愈發(fā)受到資本市場的關(guān)注，這就是“庫布其生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式（以下簡稱‘庫布其模式’）”。
“庫布其模式”的核心，在于“黨委政府政策性推動、企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化治沙、社會和農(nóng)牧民市場化參與、技術(shù)和機(jī)制持續(xù)化創(chuàng)新、發(fā)展成果全社會共享”。這是一種全新的PPP模式。
民企加碼布局生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域
十八大以來，民營企業(yè)正以多種模式積極參與生態(tài)環(huán)保治理。根據(jù)全國PPP中心平臺的數(shù)據(jù)顯示，在市場開發(fā)較早、現(xiàn)金流回報比較穩(wěn)定的垃圾處理和污水處理領(lǐng)域，民營資本的參與率已經(jīng)高達(dá)82%。
近些年，在荒漠化防治領(lǐng)域涌現(xiàn)出了較為成功的社會資本參與的典范，其中最具代表性的要屬庫布其荒漠化防治。
庫布其沙漠是中國第七大沙漠，曾被稱為“死亡之?！薄柏毨е础薄８鶕?jù)美國NASA公布的衛(wèi)星監(jiān)測顯示，近20年來，中國為地球貢獻(xiàn)了近1/4綠化面積，庫布其為地球增綠貢獻(xiàn)了近1‰。聯(lián)合國2017年9月發(fā)布的《庫布其生態(tài)財富報告》認(rèn)定，庫布其治沙綠化面積為900多萬畝，創(chuàng)造生態(tài)財富5000多億元人民幣。2017年9月，環(huán)境保護(hù)部命名了首批46個國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣；2018年12月，再次命名了13個“綠水青山就是金山銀山”理論實踐創(chuàng)新基地。位于庫布其沙漠的“億利庫布其生態(tài)示范區(qū)”，成為全國唯一由民營企業(yè)實施的“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地。
完成如此巨大工程的主體，是一家名為億利集團(tuán)的民營企業(yè)。從1988年至今，億利已在庫布其治沙30多年，創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)化治沙“庫布其模式”，把沙漠從“風(fēng)沙滾滾、飛鳥難越、窮徒四壁”，變得“青山常在、綠水長流、空氣常新”。
引入PPP模式治理沙漠
“說到庫布其生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式對環(huán)保行業(yè)的借鑒，就是創(chuàng)新了‘治沙、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、民生’平衡驅(qū)動可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式；創(chuàng)新了政府政策性支持、企業(yè)商業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與的‘PPP+’合作機(jī)制；構(gòu)筑了防沙治沙、生態(tài)修復(fù)、土地整治、沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)環(huán)環(huán)相扣的沙漠生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；實現(xiàn)了投資有收益，產(chǎn)品有市場，農(nóng)民有收入，政府有稅收，生態(tài)環(huán)境有保障的可持續(xù)發(fā)展?！眱|庫布其治沙帶頭人、億利集團(tuán)董事長王文彪曾在采訪中坦言，積極引入PPP模式治沙，正是庫布其模式獲得成功的關(guān)鍵之一。
運(yùn)用PPP模式治沙，即充分利用政府在政策方面的優(yōu)勢，結(jié)合企業(yè)在資金和技術(shù)方面的優(yōu)勢，達(dá)到高效修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的目的。當(dāng)然，只有政府與企業(yè)的合作，如此大的沙漠綠洲工程實施起來仍然有困難。在近30年的治沙和生態(tài)修復(fù)歷程中，在沒有國際生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗可借鑒的困境下，億利集團(tuán)不斷嘗試、摸索創(chuàng)新的商業(yè)模式，創(chuàng)建了一套特殊的合作模式，建立與政府、企業(yè)、農(nóng)牧民以及國際機(jī)構(gòu)的合作伙伴關(guān)系，形成了一個生態(tài)修復(fù)的庫布其“PPP+”模式，保障大規(guī)模生態(tài)修復(fù)工程的成功實施，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)財富。這種合作模式實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)、生計保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展多方共贏。
除了合作模式創(chuàng)新以外，億利集團(tuán)還逐漸探索出了“生態(tài)+生意”的商業(yè)模式，達(dá)到“治沙—吃沙—治沙”的良性循環(huán)；形成了以生態(tài)修復(fù)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)健康、生態(tài)旅游、生態(tài)光能、生態(tài)工業(yè)為支柱的“六生態(tài)”產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)；實現(xiàn)了生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，探索出了一條可持續(xù)可復(fù)制的“庫布其模式”。
不少專家在參觀完庫布齊后坦言，30年前，庫布其沙漠寸草不生、風(fēng)蝕沙埋。而現(xiàn)在，這片“死亡之?！币陨衿婀妍惖男旅婷参姆接慰图娭另硜怼｜S澄澄的沙子化成了黃燦燦的“金子”，就是政府和社會資本利用PPP模式點沙成金的最好例證。
市場化的治沙理念
7月27日—28日，第七屆庫布其國際沙漠論壇成功召開。在論壇期間，王文彪介紹了“庫布其模式”。“通俗來講，就是通過規(guī)模化生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地、工業(yè)土地、城市土地的增值，導(dǎo)入包括潔能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧體驗產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多重生態(tài)產(chǎn)業(yè)收益，這也是‘生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)’的藍(lán)圖和造血模式，我們在生態(tài)修復(fù)過程中獲利，在土地增值中獲利，在綠色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入運(yùn)營中獲利。”
首先，億利對沙區(qū)開展規(guī)模化、系統(tǒng)化、科技化的生態(tài)修復(fù)，獲得短期工程收益。
其次，國家林業(yè)部門出臺了“誰種、誰有”的政策，億利在生態(tài)修復(fù)過程中獲得了長期土地使用權(quán)，修復(fù)后的土地實現(xiàn)了增值。
最后，億利在修復(fù)后的沙區(qū)導(dǎo)入了生態(tài)文旅、生態(tài)健康、生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)光伏、生態(tài)工業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，獲得長期持續(xù)性收入。
目前，庫布其模式最具代表性的盈利來源要數(shù)兩大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。億利在修復(fù)后的沙區(qū)逐步引進(jìn)了神華、華誼、萬達(dá)、泛海、正泰、法液空等國有、民營和外資企業(yè)，共同建設(shè)了庫布其沙漠生態(tài)工業(yè)園區(qū)和達(dá)拉特能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實現(xiàn)了長期“造血”。查閱億利潔能近十年的財報發(fā)現(xiàn)，十年前兩園區(qū)收入不足16億元，到2018年收入近88億元，園區(qū)收益已成為上市公司重要盈利來源。此外，綠色產(chǎn)業(yè)正多元化發(fā)展，非上市公司億利綠土地科技的蒙藥、甘草片等多種飲品已進(jìn)入同仁堂等全國性藥房。在沙漠修復(fù)的土地上因地制宜導(dǎo)入綠色產(chǎn)業(yè)，億利集團(tuán)走出了一條可持續(xù)發(fā)展的新路。
可復(fù)制的未來
除了庫布其荒漠化防治外，以“三層餅”為主要盈利模式的“庫布其模式”，正逐漸從沙漠走向城市。目前，億利集團(tuán)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)服務(wù)從助力北京-張家口申冬奧成功到服務(wù)國家首批“山水林田湖”試點青海祁連山修復(fù)，從海拔4600米植樹的重大科技攻關(guān)到天津濱海新區(qū)鹽堿地治理、打造新型綜合體驗的生態(tài)公園等，為全國多地提供了生態(tài)修復(fù)與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的解決方案。
在河北張家口，億利對廢礦山進(jìn)行整體綠化和景觀打造。在生態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)上，將其建設(shè)成富有魅力的景觀廊道。這條前往冬奧場館的必經(jīng)之路——京張奧運(yùn)廊道，被億利打造成為一個集生態(tài)修復(fù)、生態(tài)景觀、清潔能源“多位一體”的“生態(tài)+”光伏項目。
在天津濱海新區(qū)中新生態(tài)城，當(dāng)?shù)赝恋亟?jīng)過生態(tài)修復(fù)與綠化增值為地產(chǎn)、商業(yè)、文旅用地，配套了生態(tài)人居、生態(tài)公園等綠色產(chǎn)業(yè)。
目前，億利集團(tuán)正嘗試將這種模式推向全球。王文彪說，目前全球荒漠化土地有3600多萬平方公里，覆蓋全球土地面積的四分之一，“一帶一路”沿線60多個國家的十幾億人口長期飽受風(fēng)沙之患。億利集團(tuán)已計劃派出專家團(tuán)隊赴“一帶一路”沿線各國實地考察，以技術(shù)服務(wù)商的身份，逐步推進(jìn)生態(tài)治理合作。
