“確保把飯碗牢牢端在自己手里，依賴的是從田間到餐桌的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈，其中既包括基于要素投入、實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的‘有形糧田’，也包括基于技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)保質(zhì)減損的‘無形糧田’，建議堅(jiān)持節(jié)糧減損科技自主創(chuàng)新，提升無形糧田質(zhì)量。”3月9日，接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，全國政協(xié)委員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長程永波提出如上建議。
全國政協(xié)委員、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長程永波
近年來，我國以“糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)、“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，在產(chǎn)后減損促增收、源頭把控保安全、品質(zhì)引領(lǐng)好糧油方面取得顯著成效。這在一定程度上有助于我國糧食有效供給能力的提升，但在程永波看來，從糧食全產(chǎn)業(yè)鏈來看，節(jié)糧減損潛力還存在很大空間，無形糧田還有待進(jìn)一步挖掘。
有數(shù)據(jù)測算，我國每年在儲(chǔ)藏、流通和加工環(huán)節(jié)的糧食損失浪費(fèi)高達(dá)700億斤，若將餐桌上的浪費(fèi)算在內(nèi)，則更加觸目驚心，僅城市餐飲行業(yè)每年浪費(fèi)的糧食就超過300億斤。
“我國糧食科技在重大應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新方面還無法滿足節(jié)糧減損的迫切需求，這既有科學(xué)理論支撐不夠的影響，也有高層次人才培養(yǎng)無法適應(yīng)節(jié)糧減損要求的制約。”程永波建議，進(jìn)一步實(shí)施“科技興糧”戰(zhàn)略，在國家科技專項(xiàng)特別是國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中，將糧食科技作為重點(diǎn)科技領(lǐng)域加以支持，積極推動(dòng)糧食產(chǎn)后高效節(jié)糧新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)，形成科技儲(chǔ)備；同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)施“人才興糧”戰(zhàn)略，健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，用人單位和社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的糧食科技人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，促進(jìn)人才儲(chǔ)備。
糧食產(chǎn)業(yè)鏈貫通糧食生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，打造無形糧田需要通過糧食產(chǎn)業(yè)鏈一體化技術(shù)，在全產(chǎn)業(yè)鏈范圍內(nèi)構(gòu)筑“無形糧田”提高糧食提質(zhì)增產(chǎn)、保質(zhì)減損能力。
程永波建議，設(shè)立“國家糧食產(chǎn)后減損調(diào)查評(píng)估中心”，完善糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)調(diào)查評(píng)估技術(shù)和方法，在全國范圍內(nèi)設(shè)立糧食產(chǎn)后損失固定觀察點(diǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測糧食全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損情況，識(shí)別糧食產(chǎn)后損失關(guān)鍵點(diǎn)；同時(shí)，設(shè)立“節(jié)糧減損”專項(xiàng)資金，引導(dǎo)基于節(jié)糧減損目標(biāo)的良種培育、耕地保護(hù)、耕作機(jī)械、糧食儲(chǔ)藏、糧食物流、糧食適度加工、糧食綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施的研發(fā)和推廣，構(gòu)建集糧食科技研發(fā)、應(yīng)用與推廣、技術(shù)升級(jí)、技術(shù)儲(chǔ)備于一體的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)體系。
目前，我國已取得一些節(jié)糧減損技術(shù)成果，如標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧裝具、綠色儲(chǔ)糧技術(shù)等，可大幅降低糧食產(chǎn)后損失。
“受客觀條件限制，相關(guān)的減損技術(shù)尚未獲得廣泛應(yīng)用。建議實(shí)施節(jié)糧減損技術(shù)推廣工程，依托全國糧食安全宣傳活動(dòng)周、全國糧食安全宣傳教育基地，開展多種形式科普活動(dòng)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，牢固樹立“減損就是增產(chǎn)、減損就是增收”理念；同時(shí)，依托各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、糧食質(zhì)量監(jiān)測中心等，設(shè)置節(jié)糧減損專員，專門負(fù)責(zé)節(jié)糧減損技術(shù)推廣服務(wù)。
節(jié)糧減損關(guān)系糧食全產(chǎn)業(yè)鏈各類糧食經(jīng)營主體和消費(fèi)者，程永波認(rèn)為，當(dāng)前節(jié)糧減損工作更多依賴政府出臺(tái)的政策意見，遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)要求。他建議，將節(jié)糧減損納入《糧食安全保障法》，積極探索節(jié)糧減損專門立法，推進(jìn)相關(guān)行政法規(guī)條款修訂，完善“糧食安全省長責(zé)任制”考核體系，將節(jié)糧減損視為與“穩(wěn)糧增收”同等重要的績效考核目標(biāo)，讓法治為無形糧田的構(gòu)筑保駕護(hù)航。
