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碳訊周報(2022年2月8日-2月13日)丨能源綠色低碳轉(zhuǎn)型十大措施出爐;鋼鐵等17個高耗能行業(yè)節(jié)能降碳方案敲定

來源:生態(tài)中國網(wǎng) 時間:2022-02-14 15:03:01

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一、碳中和政策


1、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型十大措施出爐,鼓勵形成低碳、零碳能源消費(fèi)模式


近日,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》。其中提出“十四五”時期,基本建立推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展的制度框架,形成比較完善的政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場和監(jiān)管體系,構(gòu)建以能耗“雙控”和非化石能源目標(biāo)制度為引領(lǐng)的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型推進(jìn)機(jī)制。到2030年,基本建立完整的能源綠色低碳發(fā)展基本制度和政策體系,形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)?;娲茉创媪俊⒛茉窗踩U夏芰Φ玫饺嬖鰪?qiáng)的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。


意見提出完善國家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、完善引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)的制度和政策體系等十大措施。


要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)結(jié)合國家能源規(guī)劃部署和當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地區(qū)能源規(guī)劃。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔能源替代,降低單位產(chǎn)品碳排放,鼓勵具備條件的企業(yè)率先形成低碳、零碳能源消費(fèi)模式。形成優(yōu)先通過清潔低碳能源滿足新增用能需求并逐漸替代存量化石能源的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。支持微電網(wǎng)、分布式電源、儲能和負(fù)荷聚合商等新興市場主體獨(dú)立參與電力交易。


通過中央預(yù)算內(nèi)投資統(tǒng)籌支持能源領(lǐng)域?qū)μ紲p排貢獻(xiàn)度高的項目,將符合條件的重大清潔低碳能源項目納入地方政府專項債券支持范圍。推動清潔低碳能源相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目開展市場化投融資,研究將清潔低碳能源項目納入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn)范圍。創(chuàng)新適應(yīng)清潔低碳能源特點(diǎn)的綠色金融產(chǎn)品,鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行碳中和債等綠色債券,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對具有顯著碳減排效益項目的支持;鼓勵發(fā)行可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等,支持化石能源企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。


增強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的針對性和有效性,全面清理現(xiàn)行能源領(lǐng)域法律法規(guī)中與碳達(dá)峰碳中和工作要求不相適應(yīng)的內(nèi)容。


2、八部門:力爭2025年大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)57%


日前工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、科學(xué)技術(shù)部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》,提出工業(yè)固廢綜合利用提質(zhì)增效工程、再生資源高效循環(huán)利用工程、工業(yè)資源綜合利用能力提升工程三大工程。


實(shí)施方案提出的主要目標(biāo)是,到2025年,鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固廢產(chǎn)生強(qiáng)度下降,大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平顯著提升,再生資源行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,工業(yè)資源綜合利用效率明顯提升。力爭大宗工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到57%,其中,冶煉渣達(dá)到73%,工業(yè)副產(chǎn)石膏達(dá)到73%,赤泥綜合利用水平有效提高。主要再生資源品種利用量超過4.8億噸,其中廢鋼鐵3.2億噸,廢有色金屬2000萬噸,廢紙6000萬噸。工業(yè)資源綜合利用法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系日益完善,技術(shù)裝備水平顯著提升,產(chǎn)業(yè)集中度和協(xié)同發(fā)展能力大幅提高,努力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的規(guī)模化與高值化并行、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接明顯增強(qiáng)、協(xié)同耦合活力顯著激發(fā)的工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)生態(tài)。


3、鋼鐵、有色等17個高耗能行業(yè)節(jié)能降碳方案敲定


國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局近日聯(lián)合發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南(2022年版)》,分別對鋼鐵、有色金屬、水泥、煉油等17個高耗能行業(yè)提出到2025年的節(jié)能降碳改造升級工作方向和工作目標(biāo)。


上述四部門在關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級實(shí)施指南(2022年版)》的通知中提出,對于能效在標(biāo)桿水平特別是基準(zhǔn)水平以下的企業(yè),積極推廣本實(shí)施指南、綠色技術(shù)推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術(shù)推薦目錄、“能效之星”裝備產(chǎn)品目錄等提出的先進(jìn)技術(shù)裝備,加強(qiáng)能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設(shè)施改造,提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備綠色化水平,提升資源能源利用效率,促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。


引導(dǎo)骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術(shù)等優(yōu)勢,通過上優(yōu)汰劣、產(chǎn)能置換等方式自愿自主開展本領(lǐng)域兼并重組,集中規(guī)劃建設(shè)規(guī)?;?、一體化的生產(chǎn)基地,提升工藝裝備水平和能源利用效率,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、競爭有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局,不得以兼并重組為名盲目擴(kuò)張產(chǎn)能和低水平重復(fù)建設(shè)。


推動能效已經(jīng)達(dá)到或接近標(biāo)桿水平的骨干企業(yè),采用先進(jìn)前沿技術(shù)裝備謀劃建設(shè)示范項目,引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對能效在基準(zhǔn)水平以下,且難以在規(guī)定時限通過改造升級達(dá)到基準(zhǔn)水平以上的產(chǎn)能,通過市場化方式、法治化手段推動其加快退出。


4、節(jié)后碳價有所回落,上周收盤價56.15元/噸


上周全國碳市場碳排放配額(CEA)總成交量72,438噸,總成交額4,237,425.40元。掛牌協(xié)議周成交量72,438噸,周成交額4,237,425.40元,最高成交價60.00元/噸,最低成交價55.00元/噸,2月11日收盤價為56.15元/噸,較春節(jié)前最后一個交易日下跌8.52%。上周無大宗協(xié)議交易。截至2月11日,全國碳市場碳排放配額(CEA)累計成交量186,724,252噸,累計成交額8,076,322,432.21元。


二、綠色金融


1、央行等四部門印發(fā)《金融標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》:加快完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系


2月8日,中國人民銀行會同市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《金融標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,明確七個方面的重點(diǎn)。


規(guī)劃要求,加快完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,統(tǒng)一綠色債券標(biāo)準(zhǔn),制定綠色債券募集資金用途、環(huán)境信息披露和相關(guān)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),完善綠色債券評估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。不斷豐富綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。支持建立綠色項目庫標(biāo)準(zhǔn),為綠色金融與綠色低碳項目高效對接提供平臺。加快制定上市公司、發(fā)債企業(yè)環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)。研究制定并推廣金融機(jī)構(gòu)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)。建立環(huán)境、社會和治理(ESG)評價標(biāo)準(zhǔn)體系。建立可衡量碳減排效果的貸款統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),完善綠色低碳產(chǎn)業(yè)貸款統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),協(xié)同構(gòu)建全面反映金融支持生態(tài)文明建設(shè)成效的綠色金融統(tǒng)計體系。探索制定碳金融產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),助力金融支持碳市場建設(shè)。加快研究制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推動國內(nèi)外綠色金融標(biāo)準(zhǔn)趨同,支持綠色金融市場雙向開放。


2、2021年綠色貸款余額15.9萬億,同比增長33%


近日,人民銀行發(fā)布的《2021年金融機(jī)構(gòu)貸款投向統(tǒng)計報告》顯示,2021年末,本外幣綠色貸款余額15.9萬億元,同比增長33%,比上年末高12.7個百分點(diǎn),高于各項貸款增速21.7個百分點(diǎn),全年增加3.86萬億元。其中,投向具有直接和間接碳減排效益項目的貸款分別為7.3萬億元和3.36萬億元,合計占綠色貸款的67%。

3、1月綠債爆發(fā)式增長,全球可持續(xù)債券已達(dá)萬億美元


2月8日,中誠信綠金發(fā)布2022年綠債市場運(yùn)行1月報,報告顯示,1月國內(nèi)綠債呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,全球可持續(xù)債券已達(dá)萬億美元規(guī)模。1月新發(fā)行20只綠色債券,發(fā)行規(guī)模合計692.9298億元,其中11只為碳中和債券,規(guī)模143.19億元,同比去年1月境內(nèi)綠色債券市場發(fā)行9只,規(guī)模97.885億元,在“雙碳”目標(biāo)政策引導(dǎo)下,境內(nèi)綠色債券市場在2022年春節(jié)取得了前所未有的爆發(fā)性增長。


4、湖州市編制全國首個區(qū)域性轉(zhuǎn)型金融發(fā)展路線圖


近日,湖州出臺《深化建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)探索構(gòu)建低碳轉(zhuǎn)型金融體系的實(shí)施意見》,繪制全國首個區(qū)域性轉(zhuǎn)型金融發(fā)展路線圖,推動碳密集行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。探索轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn),編制生產(chǎn)制造方式轉(zhuǎn)型節(jié)能減碳項目清單,編制轉(zhuǎn)型金融支持目錄,編制轉(zhuǎn)型金融信息披露指引。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型金融服務(wù),圍繞碳密集行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的金融需求,打造以信貸、保險、債券、基金為主的多層次轉(zhuǎn)型金融服務(wù)體系。探索碳賬戶金融應(yīng)用場景建設(shè),深化在能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活六大領(lǐng)域?qū)嵺`拓展。打造一體化轉(zhuǎn)型金融數(shù)字平臺,實(shí)現(xiàn)銀企對接線上化、減碳核算精準(zhǔn)化,助力金融機(jī)構(gòu)開發(fā)轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品、開展信息披露、防控轉(zhuǎn)型風(fēng)險。


5、中銀香港發(fā)行20億港幣“可持續(xù)發(fā)展與智慧生活”綠色債券


2月10日,中銀香港(控股)有限公司全資子公司中國銀行(香港)有限公司宣布,發(fā)行該行首筆港元綠色債券,所募集的資金將用于合資格低碳基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資或再融資,以促進(jìn)可再生能源及綠色建筑等行業(yè)發(fā)展。本次發(fā)行規(guī)模為港幣20億元,年期2年,預(yù)計債項評級為穆迪Aa3。本次債券的發(fā)行利率為1.33%,低于同年期HIBOR調(diào)期利率,認(rèn)購金額達(dá)港幣65億元,為發(fā)行規(guī)模的3.25倍。


6、阿里2021可持續(xù)發(fā)展債券支持12個ESG項目


2月8日,阿里巴巴集團(tuán)披露了《2021可持續(xù)發(fā)展債券(一周年報告)》,公布相關(guān)債券的投入方向和成果進(jìn)展。據(jù)悉,去年2月,阿里巴巴集團(tuán)發(fā)行了為期20年的可持續(xù)發(fā)展債券,所得款項凈額約9.87億美元。目前,該資金已全部用以支持12個ESG相關(guān)項目,覆蓋了能源效益、綠色建筑、新冠肺炎危機(jī)應(yīng)對等領(lǐng)域。

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