一、碳中和政策
1、發(fā)改委等發(fā)文：避免因能耗指標(biāo)限制企業(yè)正常用能
2月18日，國(guó)家發(fā)改委等12個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》，包括財(cái)政稅費(fèi)、金融信貸、保供穩(wěn)價(jià)、投資和外貿(mào)外資、用地用能和環(huán)境五個(gè)方面政策。其中提出，優(yōu)化考核頻次，能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，避免因能耗指標(biāo)完成進(jìn)度問題限制企業(yè)正常用能。
金融信貸政策提出，落實(shí)煤電等行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策，用好碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加快信貸投放進(jìn)度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項(xiàng)目建設(shè)。
保供穩(wěn)價(jià)政策提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，整合差別電價(jià)、階梯電價(jià)、懲罰性電價(jià)等差別化電價(jià)政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度，對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià)，未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)，加價(jià)電費(fèi)專項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。
投資和外貿(mào)外資政策提出，組織實(shí)施光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施好沙漠戈壁荒漠地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，鼓勵(lì)中東部地區(qū)發(fā)展分布式光伏，推進(jìn)廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風(fēng)電發(fā)展，帶動(dòng)太陽(yáng)能電池、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈投資。啟動(dòng)實(shí)施鋼鐵、有色、建材、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造工程。
用地、用能和環(huán)境政策提出，落實(shí)好新增可再生能源和原料用能消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制政策；優(yōu)化考核頻次，能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核，避免因能耗指標(biāo)完成進(jìn)度問題限制企業(yè)正常用能；落實(shí)好國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列政策，加快確定并組織實(shí)施“十四五”期間符合重大項(xiàng)目能耗單列要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2、“東數(shù)西算”工程啟動(dòng)，就近消納西部綠色能源
近日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家算力樞紐節(jié)點(diǎn)，并規(guī)劃了10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計(jì)，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)。
目前，我國(guó)數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)，由于土地、能源等資源日趨緊張，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。而我國(guó)西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。
國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司解讀稱，實(shí)施“東數(shù)西算”工程，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通，有利于促進(jìn)綠色發(fā)展，加大數(shù)據(jù)中心在西部布局，將大幅提升綠色能源使用比例，就近消納西部綠色能源，同時(shí)通過技術(shù)創(chuàng)新、以大換小、低碳發(fā)展等措施，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)中心能源使用效率。
3、《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》：深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)
2月18日，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋主持召開部常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》（以下簡(jiǎn)稱《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》）。
會(huì)議指出，制定《適應(yīng)戰(zhàn)略2035》對(duì)于積極防范氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全、展現(xiàn)我國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)具有重要意義。要加強(qiáng)氣候敏感脆弱領(lǐng)域和關(guān)鍵區(qū)域的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域適應(yīng)氣候變化行動(dòng)；加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化基礎(chǔ)能力建設(shè)，探索建立國(guó)家適應(yīng)氣候變化信息平臺(tái)；繼續(xù)深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)；充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，積極拓展適應(yīng)氣候變化國(guó)際合作。推動(dòng)各地各部門制定本地區(qū)本領(lǐng)域的適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案。
4、三大重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)啟動(dòng)
近日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國(guó)海警局聯(lián)合印發(fā)《重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），對(duì)“十四五”時(shí)期渤海、長(zhǎng)江口-杭州灣和珠江口鄰近海域等三大重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等作出了部署安排。
《行動(dòng)方案》提出，到2025年，三大重點(diǎn)海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例較2020年提升2個(gè)百分點(diǎn)左右，入海排污口排查整治穩(wěn)步推進(jìn)，主要河流入海斷面基本消除劣V類，濱海濕地和岸線得到有效保護(hù)，海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急響應(yīng)能力明顯提升，形成一批具有全國(guó)示范價(jià)值的美麗海灣。
《行動(dòng)方案》部署了四個(gè)方面的主要攻堅(jiān)任務(wù)。一是在陸海污染防治方面，立足三大重點(diǎn)海域生態(tài)環(huán)境稟賦和發(fā)展定位，開展入海排污口排查整治、入海河流水質(zhì)改善、沿海城市污染治理、沿海農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、海水養(yǎng)殖環(huán)境整治、船舶港口污染防治、岸灘環(huán)境整治等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。二是在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面，開展海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固深化渤海生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效，推進(jìn)長(zhǎng)江口-杭州灣、珠江口鄰近海域?yàn)I海濕地和岸線保護(hù)修復(fù)；加強(qiáng)區(qū)域珍貴瀕危物種及其棲息地保護(hù)；加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)。三是在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范方面，實(shí)施涉海風(fēng)險(xiǎn)源排查檢查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治、海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)管能力建設(shè)等重要措施。四是在美麗海灣建設(shè)方面，實(shí)施“一灣一策”海灣綜合治理，推進(jìn)美麗海灣建設(shè)、海灣生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管等重要措施。
5、全國(guó)碳市場(chǎng)碳價(jià)小幅上漲，成交量大幅減少
2月14日至2月18日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）總成交量2,151噸，總成交額121,832.34元。掛牌協(xié)議周成交量2,151噸，周成交額121,832.34元，最高成交價(jià)58.80元/噸，最低成交價(jià)50.54元/噸，2月18日收盤價(jià)為56.88元/噸，較2月11日上漲1.30%。無(wú)大宗協(xié)議交易。截至2月18日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量186,726,403噸，累計(jì)成交額8,076,444,264.55元。
二、綠色金融
1、23家銀行通過氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試
日前，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉桂平于《中國(guó)金融》撰文稱，已完成第一階段氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，23家參試全國(guó)性銀行整體資本充足率在壓力情景下滿足監(jiān)管要求，將努力提高金融體系氣候風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
2021年，人民銀行組織全國(guó)23家主要銀行開展第一階段氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，針對(duì)火電、鋼鐵、水泥三個(gè)高碳行業(yè)，分析在引入碳排放付費(fèi)機(jī)制的情況下，從當(dāng)下到2030年相關(guān)企業(yè)因成本上升導(dǎo)致貸款違約概率上升，進(jìn)而影響銀行資本充足水平的情況。央行將重點(diǎn)提升氣候風(fēng)險(xiǎn)管理能力，科學(xué)監(jiān)測(cè)評(píng)估氣候風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融體系的影響，有力、有序、有效地支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
2、農(nóng)行、郵儲(chǔ)、民生銀行公布2021年碳減排貸款情況
近期，根據(jù)相關(guān)政策要求，各家銀行接連公布2021年7月-12月碳減排貸款信息。21低碳根據(jù)公開資料梳理發(fā)現(xiàn)，在此期間，農(nóng)業(yè)銀行合計(jì)向525個(gè)項(xiàng)目發(fā)放碳減排貸款3519576萬(wàn)元，貸款加權(quán)平均利率3.98%，帶動(dòng)的年度碳減排量為7506584噸二氧化碳當(dāng)量。郵儲(chǔ)銀行合計(jì)向196個(gè)項(xiàng)目發(fā)放碳減排貸款2054627.80萬(wàn)元，貸款加權(quán)平均利率4.19%，帶動(dòng)的年度碳減排量為3834378.46噸二氧化碳當(dāng)量。民生銀行累計(jì)向11個(gè)項(xiàng)目發(fā)放碳減排貸款15.39億元，貸款加權(quán)平均利率4.29%，帶動(dòng)的年度碳減排量為39.35萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。
3、香港特區(qū)政府首次發(fā)行綠色零售債券，總值60億港元
香港特區(qū)政府2月15日公布，將首次發(fā)行綠色零售債券，目標(biāo)發(fā)行額為60億港元。債券年期為3年，每手1萬(wàn)港元，債券持有人每6個(gè)月將獲發(fā)一次與本地通脹掛鉤的利息。零售綠債募集所得的資金，會(huì)直接投放于具環(huán)境效益的綠色項(xiàng)目。此次綠色零售債券將于3月22日發(fā)行，3月23日在香港聯(lián)合交易所上市，并可在二手市場(chǎng)進(jìn)行買賣。
4、全國(guó)首批“綠保貸”業(yè)務(wù)落地武漢
2月17日，中國(guó)人民銀行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部、武漢市地方金融工作局聯(lián)合舉辦首批綠色企業(yè)保證保險(xiǎn)貸款（簡(jiǎn)稱“綠保貸”）簽約儀式。儀式上，漢口銀行向君集環(huán)境科技股份有限公司發(fā)放“綠保貸”500萬(wàn)元，興業(yè)銀行武漢分行向三峽電能能源管理（湖北）有限公司發(fā)放“綠保貸”300萬(wàn)元。該產(chǎn)品將在兩區(qū)率先開展試點(diǎn)推廣，探索通過政府、銀行和保險(xiǎn)公司共同分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)的方式為綠色企業(yè)融資提供保障、貸款貼息和保費(fèi)補(bǔ)貼，并為銀行綠色貸款建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。未來(lái)，該業(yè)務(wù)將助力區(qū)內(nèi)節(jié)能低碳、生態(tài)環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域的綠色企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)武漢建成綠色金融高地。
5、江蘇銀行業(yè)發(fā)布首份綠色金融服務(wù)自律公約
2月14日，江蘇省銀行業(yè)協(xié)會(huì)正式發(fā)布《江蘇銀行業(yè)綠色金融服務(wù)自律公約》。《江蘇銀行業(yè)綠色金融服務(wù)自律公約》共計(jì)26條，其中自律條款9條，從組織架構(gòu)、管理制度、產(chǎn)品服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)披露等方面對(duì)江蘇銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)進(jìn)行了有效規(guī)范和約束。其中《公約》第十八條明確，要加大綠色信貸和綠色債券等產(chǎn)品供給，加強(qiáng)綠色消費(fèi)、綠色理財(cái)、綠色租賃、綠色托管、碳金融等金融服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)金融科技運(yùn)用，提升業(yè)務(wù)辦理效率，提高中長(zhǎng)期資金支持力度，支持與綠色金融相關(guān)的資本項(xiàng)目外匯業(yè)務(wù)和跨境人民幣業(yè)務(wù)。
