黨的二十大報告提到，我們堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)文明制度體系更加健全，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清。這也成為未來一個時期開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的根本遵循和行動指南。
10月21日，黨的二十大代表、生態(tài)環(huán)境部黨組成員翟青副部長在以“建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國”為主題的記者招待會上表示，過去十年，我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，這些變化主要體現(xiàn)在決心之大、力度之大、成效之大“三個前所未有”上。
決心之大：嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法始終如一
十年前，我國經(jīng)濟(jì)總量就已經(jīng)超越日本，并穩(wěn)居世界第二。
然而，世界發(fā)展格局也進(jìn)入了快速變化和重組過程當(dāng)中，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不僅要應(yīng)對國際環(huán)境風(fēng)云變幻、危機(jī)層出不窮的外部壓力，還要面臨國內(nèi)資源環(huán)境約束趨緊、生態(tài)退化嚴(yán)重、各類社會矛盾集中爆發(fā)的內(nèi)在挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家兩百余年工業(yè)化進(jìn)程中相繼出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國以結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型態(tài)勢密集發(fā)生。
2012年以來，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)確把握新的世情、國情、黨情，站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，審時度勢提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，并納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。
縱觀世界各國執(zhí)政黨的施政報告，將環(huán)境保護(hù)、污染治理、生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展等上升為生態(tài)文明理論，并成為執(zhí)政黨的施政路線和指導(dǎo)方針，其戰(zhàn)略高度絕無僅有，其決心之大前所未有。
十年間，尤其是環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模投資期，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境執(zhí)法不可避免會給一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來壓力。特別是最近幾年，受國際地緣政治和新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。不少人擔(dān)心，污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)會加劇經(jīng)濟(jì)下行壓力，提出環(huán)境執(zhí)法是否可以放一放，緩一緩，松口氣。
針對此類聲音，黨中央、國務(wù)院及生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部門多次明確回應(yīng)，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將保持方向不變、力度不減的戰(zhàn)略定力”；三令五申重申“絕不重走以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價、搞一時一地發(fā)展的老路” 。
正是全國上下這種堅決態(tài)度，讓心存僥幸或妄圖松懈者不敢越雷池一步。思想是行動的指南，前所未有的巨大決心，激發(fā)出前所未有的推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的巨大力量。
力度之大：生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力已全面加強(qiáng)
為回應(yīng)公眾對美好環(huán)境質(zhì)量的期盼，我國從思想、法律、體制、組織、作風(fēng)上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
國家層面，修訂出臺多部生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，讓環(huán)保法真正“長出牙齒”。2015年新修訂的《環(huán)保法》引入了按日計罰、關(guān)停整改、污染入刑等強(qiáng)有力的處罰措施，極大增加了環(huán)境違法成本，有力遏制了有法不依執(zhí)法不嚴(yán)態(tài)勢。
在地方，全面實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！?，從思想上解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部過去不重視環(huán)保的問題，堅決落實地方黨委政府的環(huán)保責(zé)任。
與此同時，全面打響藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，打贏“柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理”等七場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，開展“禁止洋垃圾入境、打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、強(qiáng)化垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放、‘綠盾’自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查”四大專項行動。
在創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和組織形式方面，圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù)和其他重點領(lǐng)域統(tǒng)籌開展多輪中央環(huán)保督察，推動解決了一大批長期想解決而沒有解決的生態(tài)環(huán)境“老大難”問題。
而且，從環(huán)保機(jī)構(gòu)垂改、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè)、生態(tài)環(huán)境科技支撐及環(huán)保執(zhí)法硬件設(shè)施改善等方面，全面強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)能力。
為了啃下許多生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的硬骨頭，各級黨委政府堅持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，投入力量之大、采取措施之嚴(yán)，世界絕無僅有。對于備受關(guān)注的京津冀及周邊重點區(qū)域大范圍大氣污染問題，僅2017年以來就連續(xù)5年統(tǒng)籌環(huán)保骨干力量達(dá)5萬人次，歷時1300多天壓茬開展了105個輪次的污染防治監(jiān)督幫扶，推動解決大氣污染問題28萬多個。
所有成績的背后，無不生動詮釋出過去十年著力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、堅決遏制污染蔓延的力度之大前所未有。
成效之大：成為全球生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)者
經(jīng)過十年持續(xù)努力，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，與公眾生活最為密切的空氣質(zhì)量指數(shù)、水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
截止到2021年底，我國3641個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ～Ⅲ類）斷面比例為84.9%，已接近發(fā)達(dá)國家水平；全國設(shè)立各級各類自然保護(hù)區(qū)的面積已占到全國陸域面積的18%，300多種珍稀瀕危野生動植物種群數(shù)量得到恢復(fù)和增長；綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯，過去十年以年均3%的能源消費(fèi)支撐了年均6.6%的經(jīng)濟(jì)增長。
最能撥動公眾神經(jīng)和引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注的污染問題是霧霾污染。人們依然對十年前發(fā)生的長時間、大范圍的重度霧霾污染心有余悸。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的歷年《環(huán)境狀況公報》，2013年，按照新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095—2012)開展監(jiān)測的74個城市中，達(dá)標(biāo)城市比例僅達(dá)到4.1%。而到了2021年，北京PM2.5年均濃度就較2013年下降了63%，達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。
過去十年生態(tài)環(huán)境治理成效之大前所未有，推動我國成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署代理主任喬伊斯·姆蘇亞就曾說：“中國在應(yīng)對國內(nèi)空氣污染方面表現(xiàn)出了無與倫比的領(lǐng)導(dǎo)力，在推動自身空氣質(zhì)量持續(xù)改善的同時，也致力于幫助其他國家加強(qiáng)行動力度。中國領(lǐng)跑，激發(fā)全球行動來拯救數(shù)百萬人的生命?！?/p>
凡所過往，皆為序章。過去十年生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗，將為新時期深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、如期實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)及落實綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，提供有益借鑒和強(qiáng)大動力。
當(dāng)前，我們?nèi)砸獔猿殖跣牟桓?，方向不變，力度不減，繼續(xù)為實現(xiàn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化繼續(xù)譜寫前所未有之新華章，為建設(shè)人類命運(yùn)共同體和清潔美麗世界貢獻(xiàn)中國力量。
