在COP14大會(huì)上，合肥、盤錦、鹽城等7個(gè)城市入選第二批國際濕地城市的消息讓人振奮。近年來，隨著對(duì)濕地保護(hù)的力度不斷增強(qiáng)，我國濕地面積達(dá)到5635萬公頃，濕地不再是城市中的“奢侈品”。
那么，城市為什么需要濕地？保護(hù)濕地對(duì)于城市可持續(xù)發(fā)展有什么意義？城市化進(jìn)程中又該如何保護(hù)好濕地？為回答這些問題，中國環(huán)境報(bào)專訪了北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李曉文。
濕地是城市動(dòng)植物的庇護(hù)所
人類擇水而居，城市臨水而建，大江大河之畔，城市相伴而生。城市發(fā)展的過程，往往也是對(duì)濕地改造利用的過程，兩者之間復(fù)雜的相互作用在塑造城市化進(jìn)程同時(shí)，也深刻地改變了原有自然濕地的特征。
受城市化影響，城市濕地形成了分布不均、面積較小、孤島式的濕地斑塊，這是城市濕地特有的格局和功能特征。盡管城市濕地生態(tài)功能不可避免受到城市化過程等人類活動(dòng)的干擾和影響，但在保障城市生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展方面仍發(fā)揮著不可替代的重要作用。
在李曉文看來，除了保障生產(chǎn)生活用水、蓄滯雨洪、調(diào)節(jié)城市微氣候、改善人居環(huán)境外，城市濕地還是高強(qiáng)度人類活動(dòng)區(qū)域生物多樣性的富集區(qū)和庇護(hù)所。
城市濕地為高強(qiáng)度人類活動(dòng)區(qū)域的動(dòng)植物提供了重要的棲息生境。特別是近年來，我國通過自然保護(hù)區(qū)、濕地公園建設(shè)，搶救性地保護(hù)、恢復(fù)了具有維護(hù)生物多樣性意義的城郊濕地。
“如2013年列入國際重要濕地的武漢沉湖濕地，通過面源污染治理、退耕還濕、退養(yǎng)還湖等一系列生態(tài)治理修復(fù)措施，顯著改善了濕地棲息地質(zhì)量，包括東方白鸛、青頭潛鴨等瀕危水鳥在內(nèi)的鳥類達(dá)277種，成為江漢平原重要的‘濕地水禽遺傳基因保存庫’?！崩顣晕呐e例說。
此外，濕地也是市民休閑、娛樂和開展自然教育的重要場(chǎng)所。
“不少城市濕地景觀優(yōu)美、歷史文化底蘊(yùn)厚重，濕地文化和自然教育等方面價(jià)值突出。比如全國首批‘自然教育學(xué)校（基地）’之一的杭州西溪濕地，通過科學(xué)設(shè)置科普游線、積極開發(fā)濕地研學(xué)課程等舉措，創(chuàng)新自然環(huán)境教育形式，讓大家對(duì)濕地、濕地功能有了更深入的了解。” 李曉文說。
濕地是城市生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)
濕地是現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的資源條件之一，也是城市生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)，只有使其各項(xiàng)功能充分發(fā)揮，才能為社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)形態(tài)的可持續(xù)提供生態(tài)環(huán)境的保證。
在李曉文看來，除了為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了水資源外，城市濕地還是支撐城市可持續(xù)發(fā)展的重要生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。
“城市發(fā)展與其水資源約束、水生態(tài)條件密切相關(guān)，城市聚落與河湖濕地相伴相生?！崩顣晕闹赋?，濕地對(duì)城市發(fā)展具有“雙刃效應(yīng)”，即生態(tài)功能良好的濕地能夠?yàn)槌鞘猩鷳B(tài)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供水資源支撐，并能凈化環(huán)境、改善氣候，為市民提供了高品位的環(huán)境福利。
而水資源匱乏或破壞嚴(yán)重的城市濕地則往往嚴(yán)重制約、阻礙城市可持續(xù)發(fā)展，成為污染匯聚、蚊蠅滋生的淵藪。
“城市濕地是支撐城市可持續(xù)發(fā)展的重要生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施?！崩顣晕挠X得“海綿城市”就是很好的例證——海綿城市能夠有效利用濕地控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、滲透和凈化，增強(qiáng)城市防洪和生態(tài)用水保障能力。
“因此，城市發(fā)展建設(shè)過程中只有重視城市濕地的保護(hù)與合理利用，才能夠?yàn)槌鞘械目沙掷m(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力和生態(tài)安全保障?！?/p>
此外，城市濕地往往承載了特有的城市水文化和品牌。“就像都江堰體現(xiàn)的的古代治水生態(tài)智慧，在跨越2000多年后的今天，與當(dāng)今IUCN倡導(dǎo)的基于自然解決方案思路不謀而合?！崩顣晕闹赋觥?/p>
保護(hù)濕地是城市發(fā)展的重要議題
城市濕地處于城市生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的過渡地帶，區(qū)域范圍內(nèi)及其周邊的人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)密集。城市化過程中如何協(xié)同濕地保護(hù)修復(fù)已成為城市綠色發(fā)展的一個(gè)重要議題。
在李曉文看來，城市濕地保護(hù)最大的困難在于，在快速城市化的大背景下，濕地一方面要滿足城市化建設(shè)的需要，另一方面又需要合理保護(hù)并為城市提供持續(xù)充足的生態(tài)服務(wù)。
但城市化進(jìn)程不可避免地會(huì)占用大量的濕地，并產(chǎn)生濕地格局破碎化、水體污染等水生態(tài)水環(huán)境問題。同時(shí)，城市濕地保護(hù)修復(fù)目標(biāo)的不確定性及其頂層設(shè)計(jì)不足，也導(dǎo)致對(duì)于濕地的保護(hù)成效有限。
李曉文指出，城市濕地既包括人為擾動(dòng)較少，具有較高生物多樣性保護(hù)價(jià)值的郊野自然濕地，也包括生物多樣性貧乏，但景觀休閑價(jià)值突出的城區(qū)濕地，以及兼具一定生物多樣性和景觀娛樂價(jià)值的近郊濕地。
“在城市化梯度影響下，不同濕地的功能價(jià)值差異明顯，難以用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)衡量，因此，其保護(hù)修復(fù)必要性和目標(biāo)也需要具體分析?！?/p>
但是當(dāng)前濕地修復(fù)仍主要圍繞水質(zhì)提升、水鳥等代表性物種棲息地質(zhì)量改善等易于量化評(píng)估的目標(biāo)，而城市濕地特有的環(huán)境凈化、人居環(huán)境改善、城市氣候調(diào)節(jié)和景觀文化等方面功能效益尚欠缺考慮。
而濕地功能定位模糊導(dǎo)致城市濕地保護(hù)管理與建設(shè)目標(biāo)定位不明確，進(jìn)一步導(dǎo)致城市濕地保護(hù)修復(fù)或開發(fā)建設(shè)工程的多次修改返工，給城市濕地保留的自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能帶來沖擊。
此外，水資源短缺，城市濕地生態(tài)用水保障不足、城市濕地保護(hù)管理缺乏充分的法律和制度保障、多部門管理機(jī)制與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的整體性需求不匹配、城市濕地保護(hù)管理尚缺乏有效的市場(chǎng)和社會(huì)參與機(jī)制等也是當(dāng)前城市濕地保護(hù)面臨的困境。
挖掘再生水潛力，發(fā)展城市“水中濕地”
李曉文指出，中國的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%，城市是人與土地矛盾最突出的地方，因此城市也是濕地保護(hù)難度最大的地方。為實(shí)現(xiàn)城市與濕地和諧共生，李曉文認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面發(fā)力：
強(qiáng)化城市濕地分級(jí)分類保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)及綜合治理的法律法規(guī)和頂層規(guī)劃，將濕地保護(hù)修復(fù)融入城市發(fā)展；
通過城市濕地公園、小微濕地及城市生態(tài)水系建設(shè)，優(yōu)化城市藍(lán)綠生態(tài)空間，促進(jìn)山水林田湖草城生命共同體的協(xié)同發(fā)展；
采用基于“自然解決方案”的城市濕地修復(fù)措施，通過最小人為干預(yù)維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的適應(yīng)性和恢復(fù)力；
構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的“智慧城市濕地監(jiān)測(cè)與管理平臺(tái)”；
建立多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制及公眾參與、市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與的濕地保護(hù)強(qiáng)大合力；
除此之外，李曉文還提到了一個(gè)新的水源——中水。
“中水”也稱再生水，水質(zhì)介于自來水與污水之間，是城市廢水經(jīng)凈化處理后達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、能在一定范圍內(nèi)使用的水體。
作為新辟水源，雖不能作為飲用及生活用水，但可用于城市景觀和日常生活的諸多方面，比如綠化澆灌、車輛沖洗、道路沖洗等，具有水量大而穩(wěn)定、就地可取、用水成本低的特點(diǎn)。
“北京奧林匹克森林公園主湖就是以中水作為補(bǔ)充水源的。再生水的使用每天為森林公園水系節(jié)約用水三千多立方米?！崩顣晕谋硎??！翱梢猿浞滞诰蛑兴鳛槌鞘袧竦厣鷳B(tài)用水潛力，發(fā)展城市充分挖掘中水作為城市濕地生態(tài)用水潛力，發(fā)展城市‘中水濕地’。
隨著對(duì)城市人居環(huán)境要求提升，將中水利用和城市濕地發(fā)展結(jié)合起來，不僅能減少城市廢水污染，還能節(jié)省優(yōu)質(zhì)水源，減少對(duì)河湖濕地水資源的利用量，是解決城市水資源不足條件下濕地、林地等藍(lán)綠生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)需水的有效途徑，對(duì)促進(jìn)城市綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
