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建設(shè)美麗淮河,當(dāng)前要突出抓好水生態(tài)保護(hù)修復(fù)

來源:中國環(huán)境報 時間:2023-01-31 17:45:36

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建設(shè)美麗淮河,水生態(tài)良好是題中應(yīng)有之義。進(jìn)入新時期,淮河流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重心將由水污染防治為主,向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等流域要素系統(tǒng)治理、統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變,提升水生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性越發(fā)顯得重要和緊迫。

當(dāng)前,淮河流域水生態(tài)系統(tǒng)惡化趨勢雖已得到有效遏制,但部分地區(qū)水源涵養(yǎng)功能受損,河湖岸線及河道內(nèi)灘地生態(tài)空間被擠占,南四湖周邊部分污水處理廠配套人工濕地生態(tài)系統(tǒng)功能退化,洪澤湖、高郵湖、駱馬湖等湖庫富營養(yǎng)化呈加重趨勢,流域水生態(tài)保護(hù)恢復(fù)工作任重道遠(yuǎn)。因此,要加大水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)力度,不斷把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推向深入,為生態(tài)淮河、美麗淮河建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化河湖生態(tài)流量保障,加快河湖生態(tài)復(fù)蘇。

生態(tài)流量是維系河湖生態(tài)功能、控制水資源開發(fā)強(qiáng)度的關(guān)鍵。要堅持系統(tǒng)觀念,從全流域統(tǒng)籌的角度,強(qiáng)化水資源配置與調(diào)度管理,建立健全淮河干支流、上下游生態(tài)流量統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制,因地制宜實(shí)施重要河湖生態(tài)補(bǔ)水,提升河湖生態(tài)用水比例。健全河湖生態(tài)流量管理與保障機(jī)制,推動流域內(nèi)已明確生態(tài)流量目標(biāo)的17條重要河湖落實(shí)生態(tài)流量(水位)保障方案;推動建立閘壩生態(tài)基流泄放規(guī)則與水量應(yīng)急調(diào)度機(jī)制,確保下游河道的魚類產(chǎn)卵、作物生長等生態(tài)敏感期的生態(tài)基流需求,維持河流生態(tài)系統(tǒng)健康。加快推進(jìn)引江濟(jì)淮和南水北調(diào)東線后續(xù)工程,在滿足生活用水的前提下,保障調(diào)入?yún)^(qū)河湖生態(tài)系統(tǒng)安全。加強(qiáng)河湖水系連通修復(fù),推動建立河流與湖泊間的互濟(jì)互調(diào)體系,維持河湖生態(tài)系統(tǒng)完整性。

二是推動重點(diǎn)河湖保護(hù)修復(fù),實(shí)現(xiàn)“保護(hù)一河湖,提升一片區(qū)”。

水生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),河湖保護(hù)修復(fù)要堅持系統(tǒng)治理,更加注重源頭治理,綜合施策、精準(zhǔn)施治,維護(hù)河湖健康。要著力提升水源涵養(yǎng)功能,嚴(yán)格落實(shí)重要水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線管理,以淮河源頭區(qū)與沂蒙山區(qū)沂河、沭河、泗河源頭區(qū)等為重點(diǎn)開展水源涵養(yǎng)林建設(shè),強(qiáng)化天然林資源保護(hù),構(gòu)建以水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性為主要生態(tài)服務(wù)功能的生態(tài)安全屏障。加大淮河干流、南水北調(diào)東線輸水干線等重點(diǎn)區(qū)域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度,推動河湖生態(tài)緩沖帶劃定,實(shí)施重要河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)與建設(shè),重塑健康自然的河湖岸線。強(qiáng)化自然濕地保護(hù)與恢復(fù),加快推進(jìn)國家重要濕地保護(hù)范圍劃定,實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)及退耕還濕、退圩還湖、退耕還林等建設(shè),保護(hù)沿河環(huán)湖濕地、沿海灘涂,提高生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,恢復(fù)濕地生態(tài)屏障功能。

三是夯實(shí)流域水生態(tài)監(jiān)測評價和科研基礎(chǔ),支撐服務(wù)流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。

精準(zhǔn)科學(xué)保護(hù)修復(fù)水生態(tài)首先要摸清家底、掌握動態(tài)。要深入開展流域水生態(tài)監(jiān)測評價,識別突出水生態(tài)問題癥結(jié),納入流域水環(huán)境形勢分析,針對問題嚴(yán)重區(qū)域開展水生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)督幫扶,強(qiáng)化流域區(qū)域工作合力。完善淮河流域水生態(tài)監(jiān)測評價網(wǎng)絡(luò),借鑒長江流域水生態(tài)考核辦法,建立以水生態(tài)系統(tǒng)健康指標(biāo)為核心,水生境保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)、水資源保障三方面指標(biāo)為支撐的淮河流域水生態(tài)考核指標(biāo)體系,選擇流域內(nèi)具有代表性的水體開展水生態(tài)考核試點(diǎn),精準(zhǔn)傳導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,以考核促保護(hù),用考核促發(fā)展。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)科研支撐保障力度,實(shí)施降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同增效技術(shù)攻關(guān),開展流域汛期面源污染防治、退化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)研究,以科技賦能美麗淮河建設(shè)。


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