一、碳中和政策
1、深圳、成都等首批試點數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展
近日，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，確定在河北省張家口市、遼寧省大連市、黑龍江省齊齊哈爾市、江蘇省鹽城市、浙江省湖州市、山東省濟南市、廣東省深圳市、重慶高新區(qū)、四川省成都市、西藏自治區(qū)拉薩市等10個地區(qū)首批開展數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展（雙化協(xié)同）綜合試點。
通知要求，各試點地區(qū)按照數(shù)字中國建設整體布局要求，認真落實數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃工作安排，積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信（5G）等新興技術與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，聚焦重點領域、優(yōu)先方向和瓶頸問題，以試點方式破解難題、總結經(jīng)驗、探索路徑、促進發(fā)展，整體提升雙化協(xié)同能力和水平。
通知指出，試點工作自2023年1月開始，為期2年，重點圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、傳統(tǒng)行業(yè)雙化協(xié)同轉(zhuǎn)型、城市運行低碳智慧治理、雙化協(xié)同產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新、雙化協(xié)同政策機制構建等方面探索可復制、可推廣經(jīng)驗。
通知明確，各地要加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推動數(shù)字技術賦能行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮行業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型對數(shù)字產(chǎn)業(yè)的帶動作用，形成數(shù)字化綠色化良性循環(huán)，帶動新的技術進步、引領新的發(fā)展方式，為全國提供可復制可推廣的路徑模式。
2、鋼鐵、建材等強制性能耗限額標準加快修訂
11月23日，國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局就《關于進一步加強節(jié)能標準更新升級和應用實施的通知(征求意見稿)》公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉分赋?，在工業(yè)領域，加快修訂石化、化工、鋼鐵、有色金屬、建材、機械等行業(yè)強制性能耗限額標準。在能源領域，加快煤炭清潔高效利用、新能源和可再生能源利用、石油天然氣儲運、管道運輸、輸配電關鍵設備相關節(jié)能技術標準研制。
《征求意見稿》還提到，推進實施重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)建設、公共機構等節(jié)能降碳工程，支持重點領域和行業(yè)節(jié)能降碳改造，推動重要產(chǎn)品設備更新改造。各地區(qū)要對標節(jié)能標準要求，加大對重點行業(yè)和產(chǎn)品設備節(jié)能降碳更新改造的資金、政策等支持力度。
3、北京2025年前氫能汽車力爭破萬輛
11月25日，《北京市氫燃料電池汽車車用加氫站發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》近日在北京市城市管理委網(wǎng)站上正式對外公布。
規(guī)劃明確提出，2023年前，北京力爭推廣氫燃料電池汽車3000輛；2025年前，力爭實現(xiàn)氫燃料電池汽車累計推廣量突破1萬輛。2023年前，力爭建成并投運37座加氫站，加氫總能力達到74噸/日，滿足47噸/日車用氫能需求，促成重點區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)示范引領。2025年前，力爭建成并投運加氫站74座，加氫總能力達到148噸/日，滿足126噸/日車用氫能需求。
4、國家能源局：將推動儲能、虛擬電廠等參與電力現(xiàn)貨交易
11月25日，國家能源局綜合司就 《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則》、《電力現(xiàn)貨市場監(jiān)管辦法》公開征求意見，其中，《電力現(xiàn)貨市場基本規(guī)則（征求意見稿）》提出，推動儲能、分布式發(fā)電、負荷聚合商、虛擬電廠和新能源微電網(wǎng)等新興市場主體參與交易。
征求意見稿提出，省間市場逐步引入其他市場主體，放開各類發(fā)電企業(yè)、用戶、售電公司等參與交易。加強省間市場與省/區(qū)域市場在經(jīng)濟責任、價格形成機制等方面的動態(tài)銜接。
直接參與市場的用戶、售電公司、代理購電用戶應參與現(xiàn)貨市場結算，其中代理購電用戶與其他用戶平等參與現(xiàn)貨交易，公平承擔責任義務。推動代理購電用戶、居民和農(nóng)業(yè)用戶的偏差電量分開核算，并按照現(xiàn)貨價格結算。
5、住建部：推動裝配式建造與綠色建材、綠色建筑融合發(fā)展
11月25日，住建部辦公廳關于印發(fā)裝配式建筑發(fā)展可復制推廣經(jīng)驗清單(第一批)。清單指出，推動裝配式建造與綠色建材、綠色建筑融合發(fā)展。發(fā)揮綠色建筑引領作用，積極選用綠色建材，采用裝配式建造方式，促進綠色技術集成應用，推進城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展。
6、三部門：加快推動中歐班列運輸新能源汽車和動力電池
近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務院國資委21日聯(lián)合印發(fā)《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》。
其中提出，穩(wěn)定工業(yè)產(chǎn)品出口。確保外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定，指導各地建立重點外貿(mào)企業(yè)服務保障制度，及時解決外貿(mào)企業(yè)的困難問題，在生產(chǎn)、物流、用工等方面予以保障。提升港口集疏運和境內(nèi)運輸效率，確保進出口貨物快轉(zhuǎn)快運。落實好穩(wěn)外貿(mào)政策措施，進一步加大出口信用保險支持力度，抓實抓好外貿(mào)信貸投放。加快推動通過中歐班列運輸新能源汽車和動力電池，支持跨境電商、海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動各地積極利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等現(xiàn)有渠道，支持中小微企業(yè)參加境外展會擴大訂單。辦好第132屆中國進出口商品交易會(廣交會)線上展，擴大參展企業(yè)范圍，延長線上展示時間，進一步提高成交實效。
7、上海市靜安區(qū)印發(fā)碳達峰實施方案
11月21日，上海市靜安區(qū)人民政府發(fā)布了《靜安區(qū)碳達峰實施方案》，《實施方案》提出，“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構明顯優(yōu)化，重點行業(yè)能源利用效率明顯提升，與超大城市相適應的清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)加快構建，綠色低碳技術推廣應用取得重要進展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，循環(huán)型社會基本形成，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系初步建立。到2025年，單位生產(chǎn)總值能源消耗對比2020年下降率和單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成本市下達指標。
“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化升級取得重大進展，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系和新型電力系統(tǒng)基本建立，重點領域低碳發(fā)展模式基本形成，重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平，簡約適度的綠色生活方式全面普及，循環(huán)型社會發(fā)展水平明顯提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放進一步下降，2030年前實現(xiàn)碳達峰。
8、江西省發(fā)布科技支撐碳達峰碳中和實施方案
近日，江西省科技廳等九部門共同發(fā)布了《江西省科技支撐碳達峰碳中和實施方案（2022—2030年）》（以下簡稱《實施方案》）?！秾嵤┓桨浮诽岢鼋y(tǒng)籌支撐2030年前實現(xiàn)碳達峰目標的科技創(chuàng)新行動和保障舉措，并為2060年前實現(xiàn)碳中和目標做好技術研發(fā)儲備，為全省科技部門及相關行業(yè)、領域和企業(yè)碳達峰碳中和科技創(chuàng)新工作的開展起到指導作用。到2025年，初步構建全省綠色低碳技術創(chuàng)新體系，大幅提高綠色低碳前沿技術原始創(chuàng)新能力，顯著提升減污降碳關鍵核心技術攻關能力，搶占碳達峰碳中和技術高地，為實現(xiàn)碳達峰目標提供堅實技術支撐。
《實施方案》提出了9大行動，20項具體任務，涉及基礎研究與前沿低碳技術創(chuàng)新、能源系統(tǒng)結構優(yōu)化、工業(yè)領域低碳轉(zhuǎn)型技術突破、低碳高端人才團隊引育、低碳科技創(chuàng)新合作等。
9、上海對光伏建筑一體化項目給予較大力度支持
近日，上海市發(fā)展改革委、上海市財政局發(fā)布了《上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持辦法》（以下簡稱《辦法》）。常規(guī)光伏總體延續(xù)2021年獎勵標準。度電獎勵標準為：光伏電站0.1元，分布式光伏中學校光伏0.12元、其他分布式光伏0.05元。
其中，對執(zhí)行非居民電價的分布式光伏，由獎勵發(fā)電量調(diào)為僅獎勵上網(wǎng)電量。光伏建筑一體化項目給予較大力度支持。光伏建筑一體化項目度電獎勵標準為0.3元。海上風電項目給予差異化的支持。離岸距離50公里以內(nèi)的近海風電不再獎勵；對深遠海風電和場址中心離岸距離大于等于50公里近海風電，按每千瓦500元獎勵。單個項目年度獎勵金額不超過5000萬元。
二、綠色金融
1、周小川：全球碳價格將趨于一致，免費碳配額應逐漸淡出
11月21日，第十二屆全國政協(xié)副主席、博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行原行長周小川在2022金融街論壇年會之“能源安全與綠色經(jīng)濟”平行論壇上表示，碳價格未來會趨于一致，趨于均衡。周小川在演講中提到，“目前碳市場確實還存有缺陷，其中有相當一部分是由于初期的時候免費配額使用較多所導致的。免費配額可能是一種固有性措施，它究竟應該怎么管理，免費配額的出現(xiàn)，使得碳價格也容易出現(xiàn)差異，尤其是在不同市場覆蓋區(qū)，碳價格可能會差別非常大。”原則上來說，免費配額應該按照一定的路線圖和時間表逐漸的淡出，這方面還需要進一步的明確。
2、馬駿：高碳行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型應得到充分金融支持
11月19日，二十國集團(G20)可持續(xù)金融工作組共同主席、北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長馬駿在“2022中國綠色金融學術年會”上，分享了當前綠色金融的發(fā)展不足，指出轉(zhuǎn)型金融的發(fā)展必要性。馬駿介紹，如果高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型得不到金融支持，最終會影響轉(zhuǎn)型進程進度和碳達峰碳中和的目標實現(xiàn)，將會產(chǎn)生不良的后果：包括高碳行業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型由于資金問題導致失敗或延遲，最終會影響轉(zhuǎn)型進程進度和碳達峰碳中和的目標實現(xiàn)；企業(yè)破產(chǎn)倒閉對股權投資者來說投資資產(chǎn)將會大幅度貶值，高碳行業(yè)企業(yè)因為得不到資金支持而破產(chǎn)倒閉，對銀行來說貸款也將演變成壞賬；當高碳行業(yè)由于得不到金融支持而出現(xiàn)企業(yè)裁員，將會成為社會不安定因素。
3、香港國際碳市場Core Climate平臺推出后成績顯著
11月25日，香港交易所于香港金融大會堂舉行香港全新國際碳市場Core Climate交易平臺啟動慶祝儀式。據(jù)悉，Core Climate自2022年10月28日推出后，為區(qū)內(nèi)自愿碳交易市場帶來顯著的發(fā)展。自10月28日至11月24日短短不足一個月已錄得超過40宗交易，涉及約400000噸的碳信用。Core Climate是目前唯一為國際自愿碳信用產(chǎn)品交易同時提供港元及人民幣結算的碳市場，有助吸引更多不同的參與者，進一步提升香港作為國際性離岸人民幣樞紐及優(yōu)質(zhì)綠色可持續(xù)金融中心的地位。Core Climate平臺上的優(yōu)質(zhì)碳信用源自30多個經(jīng)國際認證的碳減排項目，包括亞洲、南美及西非的林業(yè)、太陽能、風能、水力發(fā)電及生物質(zhì)能等。平臺上的所有項目，包括避碳、減碳及碳移除項目，均獲Verra旗下的核證減排標準VCS (Verified Carbon Standard）驗證。
4、北京綠交所發(fā)布企業(yè)碳賬戶和綠色項目庫系統(tǒng)
11月22日，北京綠色交易所發(fā)布企業(yè)碳賬戶和綠色項目庫系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術，為企業(yè)和項目建立碳核算賬戶，通過在線監(jiān)測和政府大數(shù)據(jù)實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測和自動核算，同時引入多維度綠色評價體系，建立氣候庫、綠色庫和轉(zhuǎn)型庫，服務主管部門多樣化的綠色低碳管理需求和金融投資機構多樣化的綠色投融資應用場景。
作為服務政府的“雙碳”管理公共平臺和綠色金融基礎設施，該系統(tǒng)可以實現(xiàn)環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和財政政策在企業(yè)和項目層面的協(xié)同，還可以幫助金融投資機構解決綠色資產(chǎn)匯集、融資需求發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)真實性和持續(xù)性、碳核算和環(huán)境信息披露、綠色分類評價等瓶頸。
5、上海保交所發(fā)布長三角綠色金融數(shù)字化交易平臺
近日，長三角綠色金融數(shù)字化交易平臺（下稱“平臺”）正式發(fā)布，該平臺旨在搭建綠色產(chǎn)業(yè)和金融服務的數(shù)字化橋梁，打造綠色金融科技創(chuàng)新發(fā)展高地，有力、有序、有效支持經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。平臺致力于打造交易撮合、交易服務配套、風險評估共三大功能，由上海保交所和蘇州市政府、蘇州高新區(qū)共同建設，以蘇州為試點，率先為蘇州綠色科技企業(yè)提供綠色保險服務，截至目前已有大地、平安、太保、人保等4家保險公司，蘇高新集團、朋友?？萍脊镜?家企業(yè)入駐，首批上線光伏發(fā)電量損失補償保險等十二款產(chǎn)品。
6、全國首個《個人碳賬戶研究報告》正式發(fā)布
近日，“中國碳中和五十人論壇”發(fā)布了我國首個《個人碳賬戶研究報告》（以下簡稱《報告》）稱，對個人碳排放賦予某種形式的量化價值，是個人碳賬戶能對個人碳排放行為產(chǎn)生引導的關鍵因素。
該報告對國內(nèi)外眾多典型案例進行了研究，將個人碳賬戶可分為兩大類別：一類曾見于歐美國家，對個人碳排放總量進行控制，即根據(jù)社會目標排放總量，設定分到每個人身上的碳排放配額，個人在不能突破配額的前提下行事；另一類則是根據(jù)個人日常行為，按照一定的方法換算成減排數(shù)值，通過商家權益、政府補貼、公益激勵等形成獎勵個人的碳減排。
