一、碳中和政策
1、生態(tài)環(huán)境部：COP15第二階段會(huì)議準(zhǔn)備就緒
11月28日，在生態(tài)環(huán)境部召開的11月例行新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅介紹，COP15第二階段會(huì)議將移址秘書處所在地加拿大蒙特利爾舉行，會(huì)期為12月7-19日，會(huì)前將召開“2020年后全球生物多樣性框架”工作組第5次會(huì)議。中國將繼續(xù)擔(dān)任會(huì)議COP15主席國，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)所有實(shí)質(zhì)性和政治性事務(wù)，“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”的主題和會(huì)標(biāo)等大會(huì)主要元素保持不變。
12月11-13日，中方將繼續(xù)參與COP15第二階段城市、自然文化、商業(yè)、科學(xué)等4個(gè)平行論壇的舉辦。中方將通過論壇總結(jié)展示中國各地城市和鄉(xiāng)村、政府和企業(yè)及社會(huì)各界生物多樣性保護(hù)優(yōu)秀案例和做法，展示中國生態(tài)文明建設(shè)成就，展示中國生物和文化多樣性，展示中國企業(yè)生多保護(hù)的典型做法，分享中國學(xué)界在推動(dòng)2020后全球“框架”的作用。
2、國家能源局：推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)并盡并、能并早并
11月28日，《國家能源局綜合司關(guān)于積極推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)并盡并、能并早并有關(guān)工作的通知》發(fā)布。其中提出，各電網(wǎng)企業(yè)在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定、電力有序供應(yīng)前提下，按照“應(yīng)并盡并、能并早并”原則，對(duì)具備并網(wǎng)條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，切實(shí)采取有效措施，保障及時(shí)并網(wǎng)，允許分批并網(wǎng)，不得將全容量建成作為新能源項(xiàng)目并網(wǎng)必要條件。各單位應(yīng)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加大配套接網(wǎng)工程建設(shè)，與風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)做好充分銜接，力爭同步建成投運(yùn)。
今年以來，我國新能源發(fā)電持續(xù)快速增長并保持較高利用水平，第四季度新能源投產(chǎn)并網(wǎng)較為集中。保證新能源發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)，既有利于增加清潔電力供應(yīng)，發(fā)揮新能源在“迎峰度冬”期間的保供作用，也有利于促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。
3、第四屆中俄能源商務(wù)論壇召開
11月29日，第四屆中俄能源商務(wù)論壇以線上與線下結(jié)合的方式在北京和莫斯科兩地舉行。中俄雙方代表圍繞“深化中俄能源合作，共促能源安全與綠色可持續(xù)發(fā)展”展開交流。中國國家能源局局長章建華主持論壇開幕式并發(fā)布《中俄能源合作投資指南（中國部分）》（以下簡稱《指南》）。
章建華表示，為了向俄方能源企業(yè)來華開展業(yè)務(wù)提供服務(wù)，中國國家能源局組織中國能源行業(yè)相關(guān)企業(yè)共同編制了《指南》。在內(nèi)容上，《指南》全面展示了中國能源行業(yè)投資環(huán)境，系統(tǒng)闡述了能源合作項(xiàng)目的管理制度、業(yè)務(wù)流程、融資政策與渠道等，為俄企業(yè)在華開展能源領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供了內(nèi)容翔實(shí)、可操作性強(qiáng)的服務(wù)和信息指引。《指南》的發(fā)布，將為俄方更好地了解中國能源行業(yè)、分享中國能源發(fā)展機(jī)遇提供幫助。
4、第二十三次中日韓環(huán)境部長會(huì)議舉行
12月1日，第二十三次中日韓環(huán)境部長會(huì)議以視頻形式舉行。中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋、日本環(huán)境省副大臣山田美樹、韓國環(huán)境部部長韓和真分別率團(tuán)出席會(huì)議，交流本國環(huán)境政策及最新進(jìn)展，并就共同關(guān)心的區(qū)域和全球環(huán)境議題交換意見。會(huì)議審議了《中日韓環(huán)境合作聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025）》實(shí)施情況，通過并共同簽署《第二十三次中日韓環(huán)境部長會(huì)議聯(lián)合公報(bào)》。
黃潤秋表示，中方愿繼續(xù)與日韓一道，積極促進(jìn)綠色低碳的全球發(fā)展，用好“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等合作平臺(tái)，將三國環(huán)境合作成功經(jīng)驗(yàn)、生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念，與更多合作伙伴分享，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。在三國環(huán)境部門的共同努力下，《中日韓環(huán)境合作聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025）》已全面進(jìn)入實(shí)施階段。希望三方在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，發(fā)掘合作潛力，結(jié)合各國需求深入開展互利共贏合作，推動(dòng)中日韓合作與其他區(qū)域環(huán)境合作機(jī)制協(xié)同增效，在全球重要環(huán)境議題上加強(qiáng)立場溝通和協(xié)調(diào)。
5、貴州：建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系
貴州省政府日前發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，重點(diǎn)從健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系以及基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)等方面提出明確要求，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
《實(shí)施意見》提出，到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年降低13%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年降低18%，綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到50%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化水平顯著提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系初步形成。到2035年，建成綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，建成生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。
其中還提出，加快推動(dòng)白酒、能源、有色、化工等行業(yè)綠色化改造，打造全國重要的白酒生產(chǎn)基地、新型綜合能源基地和資源精深加工基地。持續(xù)辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇、貴州生態(tài)日等系列活動(dòng)，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活理念。
6、安徽出臺(tái)工業(yè)碳達(dá)峰方案：推動(dòng)鋼鐵、水泥等行業(yè)率先達(dá)峰
12月2日，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《安徽省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》的通知。方案提出，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升、節(jié)能提效助力減碳、綠色體系協(xié)同減碳、資源循環(huán)利用減碳、綠色低碳創(chuàng)新應(yīng)用、綠色制造數(shù)字賦能六大行動(dòng)。
根據(jù)方案，“十四五”期間，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，能源資源利用效率顯著提升，初步建成高效、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代工業(yè)體系，為工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和奠定基礎(chǔ)。到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降15%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放較2020年下降18%。
“十五五”期間，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)能耗強(qiáng)度、二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，全省制造業(yè)能源資源配置更加合理、利用效率穩(wěn)步提高，綠色低碳發(fā)展邁入新階段。力爭工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放2030年前達(dá)峰，推動(dòng)鋼鐵、水泥等有條件的重點(diǎn)行業(yè)率先達(dá)峰。
二、綠色金融
1、梅德文：要在國際碳定價(jià)有話語權(quán)，CCER重啟迫在眉睫
近日，北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文接受媒體采訪時(shí)表示，國際上自愿碳市場的做法激勵(lì)我們要在自愿碳市場建設(shè)與國際碳定價(jià)話語權(quán)上有所作為，CCER的重啟已迫在眉睫。
從國際看，無論從政府、產(chǎn)業(yè)層面，還是金融、供需層面都在探索建立一個(gè)全球統(tǒng)一的碳信用體系。這些信號(hào)均激勵(lì)我們要在自愿碳市場建設(shè)與國際碳定價(jià)話語權(quán)上有所作為。從國內(nèi)看，按照目前我國碳市場45億噸配額規(guī)模測算，每年CCER需求量最大為2.25億噸。與此需求量相比，當(dāng)前市場上剩余CCER數(shù)量已嚴(yán)重不足，未來碳市場擴(kuò)容，疊加市場需求，CCER會(huì)更緊缺，這也是CCER重啟呼聲特別高的原因。
目前，生態(tài)環(huán)境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，同時(shí)開展配套制度規(guī)范的制修訂工作，包括項(xiàng)目開發(fā)指南、審定與核查規(guī)則、注冊(cè)登記和交易規(guī)則、方法學(xué)等重要配套管理制度和技術(shù)規(guī)范研究，也正在組織開展自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)。
2、三季度中國郵政儲(chǔ)蓄銀行發(fā)放42億碳減排貸款
日前，據(jù)中國郵政儲(chǔ)蓄銀行碳減排貸款信息披露（2022年第三季度）報(bào)告顯示，2022年第三季度，郵儲(chǔ)銀行合計(jì)向94個(gè)項(xiàng)目發(fā)放碳減排貸款420238.42萬元，貸款加權(quán)平均利率3.26%，帶動(dòng)的年度碳減排量為881042.78噸二氧化碳當(dāng)量，其中碳減排效應(yīng)最為顯著的項(xiàng)目有三峽新能源杞縣風(fēng)電項(xiàng)目、國家電投神源圍場御道口牧光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、欽北區(qū)龍灘風(fēng)電場項(xiàng)目。獲得碳減排支持工具支持以來，郵儲(chǔ)銀行累計(jì)向302個(gè)項(xiàng)目發(fā)放碳減排貸款3,116,684.69萬元，貸款加權(quán)平均利率3.98%，帶動(dòng)的年度碳減排量為5,871,990.65噸二氧化碳當(dāng)量。
3、渣打于港交所Core Climate平臺(tái)完成首批自愿碳信用交易
11月28日，渣打宣布，分別與新世界發(fā)展及中電控股合資公司Apraava Energy的合作，成功在Core Climate平臺(tái)完成首批自愿碳信用交易。渣打協(xié)助新世界發(fā)展透過Core Climate成功物色及購買一批優(yōu)質(zhì)的自愿碳信用，是新世界發(fā)展首次在港進(jìn)行自愿碳信用交易。同時(shí)，渣打亦于平臺(tái)上購入一批源自Apraava Energy在印度可再生能源項(xiàng)目的自愿碳信用。
4、安徽首次發(fā)布綠色金融發(fā)展報(bào)告
日前，安徽省首次以“綠色金融”為主題召開全國性峰會(huì)，并首次發(fā)布了《安徽綠色金融發(fā)展報(bào)告》。報(bào)告顯示，安徽省在綠色金融發(fā)展后來居上，持續(xù)發(fā)力，區(qū)域發(fā)展不平衡正在縮小。從2021年的評(píng)估結(jié)果可以看出，在空間分布上，安徽省的綠色金融發(fā)展水平整體呈現(xiàn)“南高北低”的態(tài)勢，“東高西低”的狀態(tài)有所緩解。
近年來，安徽省多部門聯(lián)合出臺(tái)多項(xiàng)制度規(guī)范與政策，借鑒綠色金融創(chuàng)新改革區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在包含宣城、黃山的多地開展綠色金融發(fā)展試點(diǎn)，為綠色金融發(fā)展探索新路。其中2022年8月滁州市已成功獲批“全國首批氣候投融資試點(diǎn)”城市之一。
5、河北開展碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)工作
日前，為促進(jìn)碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制穩(wěn)妥健康發(fā)展，在河北省生態(tài)環(huán)境廳政策指引下，建行河北省分行設(shè)立三年500億元資金規(guī)模，配套實(shí)施優(yōu)惠利率、審批綠色通道等一攬子優(yōu)惠政策，為企業(yè)量身定做碳資產(chǎn)開發(fā)金融解決方案，構(gòu)建和優(yōu)化更加緊密的政金企對(duì)接機(jī)制，有效匹配和運(yùn)用金融資源支持降碳產(chǎn)品、碳減排項(xiàng)目信貸需求。鼓勵(lì)企業(yè)自主開展碳減排行動(dòng)，支持符合條件的項(xiàng)目通過專業(yè)化的擔(dān)保和增信機(jī)制放大授信倍數(shù)。重點(diǎn)支持領(lǐng)域有降碳產(chǎn)品開發(fā)、碳減排項(xiàng)目開發(fā)、金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和碳資產(chǎn)量化核算。
