2月27日，經(jīng)濟學(xué)家、改革先鋒厲以寧逝世，享年92歲。他是北京大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)資深教授、光華管理學(xué)院名譽院長。
在我國改革開放的進程中，涌現(xiàn)出了一批杰出的經(jīng)濟學(xué)家。其中，厲以寧無疑是最有代表性的一位。從推動股份制改革，到打破民企和國企的不平等地位，再到鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟，如今看來，他無疑是精準摸到了時代的脈搏，在國家的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了巨大的作用。
最大膽的一次建言：為民營經(jīng)濟發(fā)聲
2005年2月24日，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（即著名的“非公經(jīng)濟36條”）出臺。
中央政府以專門文件的形式支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，還是頭一回，因此有人將2005年看作是民營經(jīng)濟的春天。
很多人不知道的是，這個春天的到來，源自以厲以寧為調(diào)研組組長的一份報告。
在厲以寧看來，我國民營企業(yè)在過去很長一段時間內(nèi)受到“不公平”對待?！氨热缑駹I企業(yè)跟國有企業(yè)之間發(fā)生了債務(wù)糾紛，如果是國有企業(yè)欠民營企業(yè)錢沒有還，這是商業(yè)糾紛；如果是民營企業(yè)欠國有企業(yè)錢沒有還，這是侵吞國家資產(chǎn)，是有罪的，這是不公平的。”
他了解到，民營企業(yè)有難處，特別是在市場準入、銀行貸款、繳稅等方面受到一些不公平對待，但由于害怕得罪地方政府，很多時候只能“啞巴吃黃連，有苦說不出”。
在當時的社會環(huán)境下，很多人已經(jīng)察覺了這種現(xiàn)象，但想要并且敢于為民營企業(yè)發(fā)聲的人寥寥無幾。
為反映實情，調(diào)研歸來后，厲以寧寫了一篇長達17頁的報告，并將其送到了國務(wù)院。這份報告重點論述了民營企業(yè)的重要作用以及民營經(jīng)濟遇到的主要阻礙，并提出“放寬非公經(jīng)濟市場準入”“深化金融體制改革”“拓寬融資渠道”“改革完善稅制”等建議。
報告引起了中央的重視，第二年，“非公經(jīng)濟36條”便誕生了。
但上有政策，下有對策，國企和民企的不平等地位并沒有因為一紙文件的出臺而得到徹底解決。據(jù)悉，截至2010年4月，全社會80多個行業(yè)，允許外資進入的有62個，允許民間資本進入的只有41個。
為改變這種局面，2010年，借助全國“兩會”的機會，厲以寧再次向國家總理進言，細數(shù)民營經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難，并得到積極回應(yīng)。
很快，《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》出臺，被稱作是“新36條”。與“非公經(jīng)濟36條”相比，“新36條”對民間資本的開放力度更大，內(nèi)容更加全面，操作性更強。
可以說，厲以寧的這種“要對民營經(jīng)濟一視同仁”的思想，不遺余力為民營企業(yè)鼓與呼的堅持，為我們今天看到的民營經(jīng)濟的長足發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的推動力。
沒有完成的“大事”——發(fā)展低碳經(jīng)濟
厲以寧對“低碳”的關(guān)注很早。2015年5月，他作為光華管理學(xué)院名譽院長在“北京大學(xué)光華管理學(xué)院30周年院慶慶典”上做了一次演講，回顧自己參與中國經(jīng)濟改革的十件大事。第十件，就是關(guān)于“中國經(jīng)濟的低碳化”。
厲以寧說：“現(xiàn)在還沒有完成的，正在做的，就是搞中國經(jīng)濟的低碳化。中國經(jīng)濟必須走低碳化的道路。我們參加環(huán)境保護的改革已經(jīng)一段時間了，但搞低碳化躍進了一大步?，F(xiàn)在有我、朱善利教授、黃濤教授等成立一個專家組，這是國務(wù)院的項目，因為中國必須走低碳化的道路。對于低碳化，我們建議四大宏觀調(diào)控目標看來是不夠的，四大目標——充分就業(yè)、物價基本穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)增長、國際收支平衡，現(xiàn)在加一條，第五個目標就是低碳化。環(huán)境是我們共有的，資源是我們共享的，我們必須把低碳化做好。”
?其實，早在2010年，厲以寧就發(fā)文，闡述他對低碳經(jīng)濟的看法。
他說：“將發(fā)展寓于生態(tài)文明建設(shè)之中，或?qū)h(huán)境保護寓于經(jīng)濟發(fā)展之中，這兩種提法都是對的?！痹诠に囋O(shè)計和新產(chǎn)品開發(fā)上要有重大突破，如新能源運輸車輛、新能源交通工具等。假定新能源能夠突破的話，那么，它會帶動運輸業(yè)的發(fā)展，對經(jīng)濟的推動作用很大。新材料要符合環(huán)保的標準，又是實惠有效的。新材料的突破，會讓我們整個裝備制造業(yè)完全走上一條新路。要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其是資源再生行業(yè)。
他說：“為實現(xiàn)經(jīng)濟的低碳化，需要資本市場來融資。有自主創(chuàng)新并且在低碳化中做出成績的、經(jīng)過市場檢驗的企業(yè)，可以上市，也可以發(fā)行企業(yè)債權(quán)，這就解決了低碳經(jīng)濟中的資金供給問題?！?/p>
在稅收政策上，厲以寧認為，應(yīng)該對低碳經(jīng)濟的企業(yè)采取有差別的稅率。對低碳化做得好的企業(yè)，稅負應(yīng)該減輕，低碳化做得不好的應(yīng)該加稅。另外，對資源回收企業(yè)應(yīng)該有特殊優(yōu)惠的稅收政策，以鼓勵其進一步發(fā)展。
如今看來，這些想法依然具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。這種先知先覺體現(xiàn)了一位經(jīng)濟學(xué)家的前瞻性和預(yù)見性。未來，就像他說的那樣，只要我們“從個人做起，從一個家庭做起，我們的低碳化道路一定會實現(xiàn)?！?/p>
