“我國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)量大，利用率低，堆存占用大量土地，存在環(huán)境污染隱患。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)材料緊缺與固廢消納能夠形成供需契合的互補(bǔ)態(tài)勢(shì)，是工業(yè)固廢資源化利用的重要領(lǐng)域和有效途徑?！?023年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)李喜圍繞“加大工業(yè)固廢在交通領(lǐng)域資源化利用”提出提案。
李喜認(rèn)為，工業(yè)固廢消納和筑路材料替代形成了供需契合的互補(bǔ)態(tài)勢(shì)。工業(yè)固廢在交通領(lǐng)域資源化利用不僅可以有效減少砂石、水泥等開采、加工和消耗，同時(shí)可以消納大量工業(yè)固廢，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，節(jié)約工程建設(shè)和固廢處置成本，降低碳排放，有效提高資源節(jié)約集約利用水平。
李喜進(jìn)一步提出，解決工業(yè)固廢產(chǎn)量大、綜合利用率低及筑路材料緊缺等問題，對(duì)加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，落實(shí)節(jié)約資源、循環(huán)利用總要求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會(huì)成為工業(yè)固廢資源化利用的重要領(lǐng)域和有效途徑。但從目前來看，利用水平偏低，利用量總體偏少。主要原因在于：
——政策體系不夠完善。目前，國(guó)家圍繞工業(yè)固廢利用出臺(tái)了相關(guān)政策，但現(xiàn)有政策對(duì)交通領(lǐng)域工業(yè)固廢資源化利用引導(dǎo)和鼓勵(lì)不足，工業(yè)固廢利用或處理的稅費(fèi)減免和資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策未涵蓋交通建設(shè)領(lǐng)域。
——管理機(jī)制不夠健全。工業(yè)固廢資源化利用涉及工信、發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、住建、交通等多個(gè)部門，部門間聯(lián)動(dòng)不緊密，成果轉(zhuǎn)化不充分，缺乏信息共享。
——?jiǎng)?chuàng)新體系不夠完整。工業(yè)固廢利用產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不緊密，應(yīng)用配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度仍需加強(qiáng)。
為此，李喜提出三個(gè)方面建議：
——完善工業(yè)固廢利用政策體系。出臺(tái)工業(yè)固廢在交通領(lǐng)域資源化利用專項(xiàng)政策，推動(dòng)交通固廢利用項(xiàng)目納入減免稅政策目錄，減免相應(yīng)企業(yè)所得稅，并予以一定的資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)利用固廢的積極性。
——健全工業(yè)固廢利用聯(lián)動(dòng)機(jī)制。盡快建立分工明確、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效的管理機(jī)制和責(zé)任考核制度。搭建工業(yè)固廢利用信息共享、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、產(chǎn)品展示等綜合服務(wù)平臺(tái)。
——提升工業(yè)固廢利用創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)力度。統(tǒng)籌謀劃一批交通領(lǐng)域工業(yè)固廢資源化利用示范項(xiàng)目，形成可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例。完善工業(yè)固廢在交通領(lǐng)域應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量控制一體化。
