一、碳中和政策
1、兩部委發(fā)文支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，壯大企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體
近日，國(guó)家發(fā)展改革委 科技部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案（2023—2025年）》的通知，提出了強(qiáng)化綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、壯大綠色技術(shù)創(chuàng)新主體、促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同、加快綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、完善綠色技術(shù)評(píng)價(jià)體系、加大綠色技術(shù)財(cái)稅金融支持、加強(qiáng)綠色技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化綠色技術(shù)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)、深化綠色技術(shù)國(guó)際交流合作9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
在目標(biāo)方面，上述文件提出，到2025年，市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善，綠色技術(shù)創(chuàng)新對(duì)綠色低碳發(fā)展的支撐能力持續(xù)強(qiáng)化。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體進(jìn)一步壯大，培育一批綠色技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)、綠色低碳科技企業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。
2、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期報(bào)告》
近日，為系統(tǒng)總結(jié)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)碳市場(chǎng)）第一個(gè)履約周期建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)社會(huì)各界更好了解全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)情況，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期報(bào)告》。
報(bào)告全面介紹了全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期市場(chǎng)交易和履約情況，對(duì)配額分配和清繳的工作考慮做了說(shuō)明，總結(jié)梳理了碳排放核算、報(bào)告與核查制度體系建設(shè)進(jìn)展，對(duì)加強(qiáng)重點(diǎn)排放單位數(shù)據(jù)質(zhì)量管理相關(guān)舉措做了介紹?？傮w來(lái)看，經(jīng)過(guò)第一個(gè)履約周期建設(shè)運(yùn)行，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行框架基本建立，初步打通了各關(guān)鍵環(huán)節(jié)間的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識(shí)和能力水平得到有效提高，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督幫扶等措施有效提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行對(duì)促進(jìn)全社會(huì)低成本減排發(fā)揮了積極作用。
3、2023年全國(guó)能源工作會(huì)議：加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)
12月30日，2023年全國(guó)能源工作會(huì)議在北京召開(kāi)，總結(jié)2022年重點(diǎn)工作和新時(shí)代十年發(fā)展成就，謀劃當(dāng)前和今后一段時(shí)期能源發(fā)展思路，部署2023年重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)議提出，2023年能源工作要全面落實(shí)能源安全新戰(zhàn)略，深入推進(jìn)能源革命，全力保障能源安全，堅(jiān)定推進(jìn)綠色發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障。要全力提升能源生產(chǎn)供應(yīng)保障能力，發(fā)揮煤炭兜底保障作用，夯實(shí)電力供應(yīng)保障基礎(chǔ)，推進(jìn)跨省區(qū)輸電通道規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)油氣增產(chǎn)增供，加快油氣管網(wǎng)和儲(chǔ)備能力建設(shè)，加強(qiáng)能源關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和電網(wǎng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
會(huì)議還提出，要著力調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)風(fēng)電太陽(yáng)能發(fā)電建設(shè)，統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電，加強(qiáng)民生用能工程建設(shè)。要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)。
4、劉世錦：以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)減碳增長(zhǎng)雙贏和綠色轉(zhuǎn)型
近日，就“以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)減碳增長(zhǎng)雙贏和綠色轉(zhuǎn)型”主題，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦撰文并授權(quán)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道進(jìn)行首發(fā)。
劉世錦在文章中指出，現(xiàn)實(shí)中可以觀察到三種不同的減碳類(lèi)型：衰退型減碳、增效型減碳、創(chuàng)新型減碳。前兩類(lèi)大體上在已有的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系中做文章，而創(chuàng)新型減碳則是跳出已有的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)圈子，開(kāi)辟新的賽道，采用新的技術(shù)、工藝、方法等。
中國(guó)的能源和經(jīng)濟(jì)應(yīng)該也必須走一條“增量?jī)?yōu)先、以新代舊、激勵(lì)創(chuàng)新、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”的轉(zhuǎn)型之路。在繼續(xù)重視增效型減碳的同時(shí)，應(yīng)盡快把創(chuàng)新型“碳替減” 納入碳減排的核算體系，統(tǒng)籌增量與存量、未來(lái)減碳與當(dāng)下減碳、創(chuàng)新與安全，力爭(zhēng)減碳與增長(zhǎng)雙贏。
同時(shí)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)向進(jìn)取型減碳戰(zhàn)略，在穩(wěn)住存量、保障能源供應(yīng)穩(wěn)定和安全的前提下，把重心轉(zhuǎn)向更快地?cái)U(kuò)大增量，對(duì)能夠增加產(chǎn)出、促進(jìn)增長(zhǎng)的低碳、零碳和負(fù)碳技術(shù)產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的激勵(lì)。這種激勵(lì)并不限于少數(shù)措施，而應(yīng)是相互依存三支柱體系，第一個(gè)支柱是建立全方位支持綠色技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新型“碳替減”市場(chǎng)，第二個(gè)支柱是形成區(qū)域自主減排責(zé)任體系，第三個(gè)支柱是加快碳核算、碳賬戶(hù)為重點(diǎn)的綠色微觀基礎(chǔ)制度建設(shè)。
5、工信部公布2022年工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)名單
工業(yè)和信息化部近日公布2022年工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)名單，分別有29家企業(yè)和3個(gè)園區(qū)上榜。
2022年工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)企業(yè)名單包括首鋼股份公司遷安鋼鐵公司、華晨寶馬汽車(chē)有限公司、百威雪津啤酒有限公司、廊坊伊利乳品有限公司、貴州百靈企業(yè)集團(tuán)制藥股份有限公司等29家。2022年工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)園區(qū)名單有寧東能源化工基地、浙江龍游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共3家。
6、山東發(fā)布碳達(dá)峰實(shí)施方案，建材、化工等8-10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群綠色化改造
12月28日，山東省人民政府印發(fā)了《山東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確將在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
《方案》要求，“十四五”期間，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高至13%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗、二氧化碳排放分別比2020年下降14.5%、20.5%，為全省如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”期間，全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，煤炭消費(fèi)進(jìn)一步減少。到2030年，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
《方案》提出能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工程、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工程、節(jié)能降碳增效工程、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳工程等實(shí)施碳達(dá)峰“十大工程”。其中，工業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)中點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，在建材、化工、印染等領(lǐng)域?qū)嵤?-10個(gè)產(chǎn)業(yè)集群綠色化改造工程；以鋼鐵、焦化、建材、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施100個(gè)左右全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造項(xiàng)目。
7、中國(guó)石化發(fā)布《中國(guó)能源展望2060》
12月28日，中國(guó)石化在北京正式發(fā)布《中國(guó)能源展望2060》，這是中國(guó)石化首次公開(kāi)發(fā)布能源中長(zhǎng)期展望相關(guān)成果。研究成果顯示，我國(guó)一次能源消費(fèi)量預(yù)計(jì)2030-2035年達(dá)峰，峰值約60.3億噸標(biāo)煤，2060年降至約56億噸標(biāo)煤，預(yù)計(jì)我國(guó)能源活動(dòng)相關(guān)碳排放量在2030年前達(dá)峰，剔除原料用能的固碳部分后，峰值約99億噸，2060年降至17億噸，將通過(guò)CCUS、碳匯等實(shí)現(xiàn)碳中和。
二、綠色金融
1、央行：落實(shí)好支持煤炭清潔高效利用等專(zhuān)項(xiàng)再貸款和碳減排支持工具
中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)2022年第四季度（總第99次）例會(huì)于12月28日召開(kāi)。會(huì)議指出，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要繼續(xù)做好“加法”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受疫情影響行業(yè)的支持，落實(shí)好支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流、設(shè)備更新改造專(zhuān)項(xiàng)再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)大銀行服務(wù)重心下沉，推動(dòng)中小銀行聚焦主責(zé)主業(yè)，支持銀行補(bǔ)充資本，共同維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。完善市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化央行政策利率體系，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制重要作用，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能和指導(dǎo)作用，推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本。深化匯率市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，優(yōu)化預(yù)期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，完善金融支持創(chuàng)新體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款，支持加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，努力做到金融對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持與民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng)。與往期貨幣政策例會(huì)表述一致，央行還表示，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)完善綠色金融體系。
2、銀行年內(nèi)綠色金融債發(fā)行額度超3500億 同比增幅164%
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2022年12月，銀行機(jī)構(gòu)密集發(fā)行綠色金融債，共有10家銀行參與，發(fā)行總額超600億元。
Wind數(shù)據(jù)顯示，2022年政策銀行發(fā)行綠色金融債17只，發(fā)行額度共計(jì)834億元；商業(yè)銀行債發(fā)行綠色金融債52只，發(fā)行額度共計(jì)2678.57億元；2022年銀行發(fā)行綠色金融債總額度超3500億元，同比2021年增幅為164%。2022年底，銀行密集發(fā)行綠色金融債，Wind數(shù)據(jù)顯示，截至2022年12月28日，商業(yè)銀行12月份共發(fā)布11只綠色金融債，涉及10家發(fā)行銀行。
3、首例碳匯補(bǔ)償民事公益訴訟案宣判
由湖北省十堰市人民檢察院提起的湖北首例碳匯補(bǔ)償民事公益訴訟案12月27日在十堰市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。據(jù)了解，2021年8月20日至9月16日期間，杜某某在未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并辦理林木采伐許可證的情況下，非法在丹江口市土關(guān)埡鎮(zhèn)龍家河村1組退耕還林地上采伐楊樹(shù)144棵，立木蓄積59.0527立方米。經(jīng)十堰市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家評(píng)估，杜某某所造成的碳匯價(jià)值損失額為4926.91元。檢察機(jī)關(guān)訴請(qǐng)人民法院判令被告杜某某賠償生態(tài)功能損失費(fèi)4926.91元，補(bǔ)種樹(shù)木432棵，并在市級(jí)以上媒體向社會(huì)各界公開(kāi)道歉。
4、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)首單社會(huì)責(zé)任熊貓債創(chuàng)新落地
2022年12月26日，中國(guó)圣牧有機(jī)奶業(yè)有限公司完成熊貓債發(fā)行，成為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)首單社會(huì)責(zé)任債券，募集資金全額用于向低收入、偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶(hù)或農(nóng)業(yè)合作社采購(gòu)飼料，幫助低收入群體獲得體面工作和穩(wěn)定收入。
在國(guó)際上，綠色債券（Green bond）、社會(huì)責(zé)任債券（Social bond）、可持續(xù)發(fā)展債券（Sustainability bond）被統(tǒng)稱(chēng)為GSS債券。在聯(lián)合國(guó)“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”引領(lǐng)下，GSS債券在全球迅猛發(fā)展。交易商協(xié)會(huì)與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）加強(qiáng)合作，聯(lián)合發(fā)布《中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)社會(huì)責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展債券簡(jiǎn)報(bào)》（中英文版），向其他市場(chǎng)推廣中國(guó)在GSS債券領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
5、亞洲香港銀團(tuán)市場(chǎng)首單“雙認(rèn)證”可持續(xù)銀團(tuán)貸款
近日，匯豐協(xié)助遠(yuǎn)景科技集團(tuán)旗下智慧風(fēng)電、儲(chǔ)能技術(shù)和綠氫解決方案公司遠(yuǎn)景能源在香港完成了亞洲香港銀團(tuán)市場(chǎng)內(nèi)，首單同時(shí)符合《綠色貸款原則》及《可持續(xù)發(fā)展關(guān)聯(lián)貸款原則》的銀團(tuán)貸款。匯豐擔(dān)任該筆銀團(tuán)貸款獨(dú)家可持續(xù)發(fā)展顧問(wèn)行、聯(lián)席全球協(xié)調(diào)行及全球牽頭簿記行。
作為此次銀團(tuán)貸款的獨(dú)家可持續(xù)發(fā)展顧問(wèn)行，匯豐從貸款的制度框架、第三方評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的引入和溝通等方面，協(xié)助客戶(hù)與第三方機(jī)構(gòu)共同制定了基于遠(yuǎn)景能源“科學(xué)碳目標(biāo)”的貸款核心指標(biāo)。其中不僅涵蓋直接排放、生產(chǎn)間接排放、價(jià)值鏈中其他間接排放三個(gè)“范圍”的減排目標(biāo)，同時(shí)也包括其可再生能源產(chǎn)量目標(biāo)，并將對(duì)其進(jìn)行持續(xù)的跟進(jìn)和報(bào)告。
6、郵儲(chǔ)銀行副行長(zhǎng)杜春野：促進(jìn)綠色金融又好又快發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展
近日，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行副行長(zhǎng)杜春野在“2022綠色金融國(guó)際峰會(huì)·滇池論壇”提出，促進(jìn)綠色金融又好又快發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。一是健全公司治理，是做好綠色金融的本質(zhì)要求；二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是發(fā)展綠色金融的核心動(dòng)力；三是完善激勵(lì)約束機(jī)制，是發(fā)展綠色金融的必要條件；四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，是綠色金融行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保障；五是共建綠色金融生態(tài)圈，是綠色金融長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。下一步，郵儲(chǔ)銀行將以“兩山”理念為指引，大力發(fā)展可持續(xù)金融、綠色金融和氣候融資。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年9月末，郵儲(chǔ)銀行綠色貸款余額4,657.71億元，同比增長(zhǎng)34.33%。。
