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江西贛州綜合防治水土流失——治山理水 興業(yè)富民

來源:華聲在線 時(shí)間:2023-04-17 11:42:13

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日前,水利部公布2022年度國(guó)家水土保持示范名單,江西省贛州市一縣一園入選:寧都縣被認(rèn)定為國(guó)家水土保持示范縣,贛縣區(qū)金鉤形水土保持科技示范園被認(rèn)定為國(guó)家水土保持科技示范園。


由于特殊的地質(zhì)條件及歷史原因,贛州市曾經(jīng)是我國(guó)南方水土流失最嚴(yán)重的地區(qū),被中外專家稱為“紅色沙漠”。面對(duì)嚴(yán)重的水土流失和脆弱的生態(tài)環(huán)境,贛州市持之以恒開展綜合治理,尤其是黨的十八大以來,贛州市緊抓建設(shè)“全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”契機(jī),以綜合防治水土流失為主線,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),精準(zhǔn)施策,多措并舉,走出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際又富有贛州特色的水土保持之路。


曾經(jīng)的“紅色沙漠”,水土流失面積由1980年的11187平方公里下降到如今的6865.55平方公里,全市水庫(kù)、山塘蓄水量增加2.8億立方米,水土保持率達(dá)到82.57%,森林覆蓋率穩(wěn)定在76%以上,環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持100%,飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。


創(chuàng)新機(jī)制


“這里時(shí)常能看見無人機(jī)在上空盤旋,它時(shí)刻在監(jiān)督工程哩!”上猶縣大棚山鎢礦項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),該縣水土保持中心負(fù)責(zé)人劉烈濃介紹,該縣采取“準(zhǔn)實(shí)時(shí)+精細(xì)化”監(jiān)管模式,通過第三方工作人員運(yùn)用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等先進(jìn)水土保持監(jiān)管技術(shù),對(duì)10余個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持工作開展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)存在水土保持措施不到位不完善的現(xiàn)象,立即督促項(xiàng)目建設(shè)單位整改到位。


這是贛州市創(chuàng)新“共享共治”監(jiān)管機(jī)制,在全市范圍內(nèi)廣泛推廣的信息化強(qiáng)監(jiān)管舉措之一。贛州市充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化技術(shù),依托江西省水科院技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì),打造水土保持生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息共享平臺(tái),掌握生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目“全生命周期”。


贛州市構(gòu)建了黨政齊抓共管的格局,市政府成立了水土保持工作聯(lián)席會(huì)議制度,不定期召開聯(lián)席工作會(huì)議,形成了黨政齊抓共管、市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局。


贛州市水土保持中心黨組書記、主任黃菊蘭介紹,贛州市還委托中國(guó)水利水電科學(xué)研究院對(duì)水土保持工作開展編制設(shè)計(jì),兼顧當(dāng)前又考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),將水土保持高質(zhì)量先行區(qū)建設(shè)細(xì)化為5個(gè)方面24項(xiàng)具體任務(wù),并落實(shí)到各個(gè)職能部門,確保全市水土保持工作短期在“點(diǎn)”上有關(guān)鍵突破、中期在“線”上有顯著成效、長(zhǎng)期在“面”上有重大成果。


站在石城縣珠坑鄉(xiāng)坳背村麒麟山上,放眼望去,只見道路干凈整潔、樹木郁郁蔥蔥、種植園鱗次櫛比……


通過構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)三道防線,昔日植被稀疏、土壤貧瘠、水土流失嚴(yán)重的荒山,如今成了山清水秀、景色宜人、產(chǎn)業(yè)興旺的“綠寶盆”。這一切離不開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“80后”黃小勇,他憑此榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)獲得者,如今他自籌資金回家鄉(xiāng)投身水保事業(yè)的先進(jìn)事跡已廣為流傳,激勵(lì)著更多的人踐行“兩山”理論。


長(zhǎng)效管護(hù)


在全南縣十里桃江河面上,數(shù)十只白鷺于水面上悠然嬉戲、蹁躚翱翔。村級(jí)“河長(zhǎng)”譚輝林每天上午都要到河堤進(jìn)行日常巡查,實(shí)現(xiàn)巡河軌跡實(shí)時(shí)上傳APP,水質(zhì)情況及時(shí)呈現(xiàn)。贛州市水土保持融合“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”實(shí)行網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)管理,聘請(qǐng)了3200余名山林管護(hù)員、河道清潔員等參與水土保持監(jiān)管,打通水土保持管護(hù)“最后一公里”。


除了管好林和河之外,水土保持工作還要管好土。贛南有廣袤的果園,粗暴種植既影響果實(shí)品質(zhì),又容易造成水土流失。為最大限度控制果園水土流失,引導(dǎo)果農(nóng)生態(tài)開發(fā),贛州市建立實(shí)施聯(lián)審聯(lián)批把關(guān)制度,科學(xué)處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,堅(jiān)持先批后建、不批不建,凡不符合開發(fā)條件的區(qū)域一律不予審批。近一年來,全市聯(lián)審聯(lián)批50畝以上林果開發(fā)項(xiàng)目80個(gè),面積達(dá)2.8萬畝。


贛州市堅(jiān)持把水土保持預(yù)防保護(hù)放在首位,用最嚴(yán)格制度、嚴(yán)密法治保護(hù)水土資源、防治水土流失,系列預(yù)防保護(hù)體系為水土保持工作保駕護(hù)航:出臺(tái)實(shí)施《贛州市水土保持條例》,強(qiáng)化市直有關(guān)單位水土保持主體責(zé)任,對(duì)在水土保持工作中存在的慢作為、不作為和亂作為進(jìn)行追責(zé)問效;突出重點(diǎn)區(qū)域管控,明確要求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè),應(yīng)當(dāng)分析論證項(xiàng)目對(duì)水土資源、生態(tài)環(huán)境的影響,分類落實(shí)水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策與措施;狠抓源頭生態(tài)保護(hù),加大贛江、東江、北江“三江”源頭生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,開展“百里濱江生態(tài)綠廊”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨界斷面監(jiān)測(cè)考核和水污染防治管家溯源排查,推動(dòng)贛粵兩省簽訂第三輪東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。


低碳發(fā)展


“春采虔茶蝶飛舞,夏品獼桃綠遮眼,秋賞茶園黃金甲,冬摘沃柑紅滿園?!比ミ^龍南市臨塘鄉(xiāng)虔心小鎮(zhèn)的游客,大多都記住了這首小詩(shī)。龍南市水土保持中心劉毅介紹,綠水青山就是金山銀山,這里種有茶葉、油茶、獼猴桃等作物7000多畝,建成的生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體驗(yàn)區(qū)成了遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅“打卡點(diǎn)”。


人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人,生態(tài)富民利民效應(yīng)在贛州市日益凸顯。眼下,定南縣龍?zhí)伶?zhèn)白駒村的胡壽榮就忙著添置農(nóng)具、選購(gòu)肥料,組織工人清理水溝、撒春肥,爭(zhēng)取今年合作社臍橙園獲得更大豐收?!叭ツ旯麍@1000多畝臍橙迎來豐收,昔日小山包種上臍橙,山綠了,日子也紅火了?!焙鷫蹣s說。


近年來,贛州市以山青、水凈、村美、民富為目標(biāo),將水土保持與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合,贛南大地處處涌現(xiàn)生態(tài)利民、興果富民的鮮活場(chǎng)景。會(huì)昌縣文武壩鎮(zhèn)古坊村將山上水土治理和山下古坊村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,獲評(píng)江西省最具鄉(xiāng)愁村莊、江西省3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),吸引八方來客;尋烏縣探索“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”之路,利用礦區(qū)整治土地種植贛南臍橙、油茶、百香果、獼猴桃等經(jīng)濟(jì)作物5600多畝,實(shí)現(xiàn)了“變沙為果”;寧都縣打造了美麗鄉(xiāng)村+生態(tài)清潔小流域治理模式、山水林田湖系統(tǒng)治理+茶園經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興+茶園經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等一批具有水土保持生態(tài)屬性的低碳發(fā)展模式。


連日來,贛縣區(qū)金鉤形水土保持科技示范園崩崗科普館迎來了一群研學(xué)的小學(xué)生。“同學(xué)們,你們知道什么是崩崗嗎?”正在給孩子們做講解的是科普館的負(fù)責(zé)人謝小路。說起他,周邊村莊無人不知無人不曉,他既是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的游子又是帶頭致富的能人,讓昔日的崩崗沙洲變成如今的綠洲良田。


“以前我們村里有2000多座崩崗,一下雨,土層流失后形成泥石流,引發(fā)洪澇災(zāi)害,導(dǎo)致村民們苦不堪言?!比缃竦陌樴l(xiāng)上塘村,以山水林田湖崩崗治理為切入點(diǎn),圍繞崩崗侵蝕治理,建成上塘村山水林田湖產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū),充分發(fā)揮“水保+教育+產(chǎn)業(yè)”的綜合效益,將水土保持工作與科普教育、休閑旅游、果園產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,成為崩崗治理示范園、水保知識(shí)科普?qǐng)@、農(nóng)業(yè)觀光休閑園、產(chǎn)業(yè)扶貧致富園、綜合效益樣板園。


越來越多的人有了水保意識(shí),越來越多的力量投身水保事業(yè)。黃菊蘭表示,贛州將深入貫徹黨的二十大精神,鍥而不舍推進(jìn)全國(guó)水土保持高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山相融相促、共生共長(zhǎng),不斷增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感,為建設(shè)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的美麗中國(guó)貢獻(xiàn)水保力量。





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