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四川:讓青山既長(zhǎng)“葉子”又長(zhǎng)“票子”

來(lái)源:中國(guó)環(huán)境APP 時(shí)間:2023-01-10 11:51:30

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“看,它的茶色是紫色的?!?2月29日,在四川省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會(huì)上,樂山市沐川縣副縣長(zhǎng)袁民耀端起一杯茶,用自豪的語(yǔ)調(diào)講述著當(dāng)?shù)貧v經(jīng)14年培育出的紫茶珍稀茶樹品種“紫嫣”。對(duì)于曾經(jīng)“靠山吃山”的縣而言,“紫嫣”的獨(dú)特魅力正在漸次綻放。

今年11月,生態(tài)環(huán)境部對(duì)第六批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地進(jìn)行了命名,四川命名數(shù)量高達(dá)12個(gè)、位居全國(guó)第一。發(fā)布會(huì)上,四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)雷毅說(shuō),四川生態(tài)文明示范建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由個(gè)體示范向區(qū)域整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變,已經(jīng)形成“四川味”模式。

最顯著共性

生態(tài)環(huán)境“顏值高”

截至目前,四川累計(jì)建成了32個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市、區(qū))和8個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,命名總數(shù)位居全國(guó)第三、西部地區(qū)第一,僅次于浙江、福建。

“各地創(chuàng)建熱情高、首個(gè)地級(jí)城市整體獲得命名、命名數(shù)量逐年遞增、創(chuàng)建梯隊(duì)基本形成,是四川生態(tài)文明示范創(chuàng)建呈現(xiàn)的特點(diǎn)?!崩滓阏f(shuō),此次入選的12個(gè)市州,優(yōu)秀的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是最顯著的共同特征。

以川東北革命老區(qū)巴中市為例,此次率先整體建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市,是首個(gè)地級(jí)城市整體獲得命名。在發(fā)布會(huì)上,巴中市副市長(zhǎng)趙建仁坦言,全市在2017年就啟動(dòng)全域創(chuàng)建工作,在經(jīng)年努力下,全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率年均保持在95%以上,國(guó)省控?cái)嗝婧图惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%,林草覆蓋率達(dá)到63.7%。

與巴中不同,色達(dá)縣身處高原地區(qū),盡管先天都擁有深厚的綠色生態(tài)本,但生態(tài)脆弱,經(jīng)過(guò)多年努力,才蹚出了一條綠色轉(zhuǎn)型之路。如今,色達(dá)縣將31.57%的縣域面積納入生態(tài)紅線保護(hù),實(shí)施各類生態(tài)修復(fù)194.6萬(wàn)畝,變沙化地、鼠荒地為保畜地、致富地。

“擁竹而生、因竹而名”的長(zhǎng)寧縣,全縣森林覆蓋率65.6%,自然保護(hù)地面積323.76平方公里,占縣域面積34.3%。有全國(guó)唯一的以竹類為主的自然保護(hù)區(qū)——長(zhǎng)寧竹海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

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長(zhǎng)寧縣生態(tài)環(huán)境局提供

據(jù)了解,11月29日,四川省政府又命名了第二批16個(gè)省級(jí)生態(tài)縣,為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建奠定了基礎(chǔ)。目前已有7個(gè)市州、121個(gè)縣(市、區(qū))制定了國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃。

轉(zhuǎn)化生態(tài)優(yōu)勢(shì)

綠色發(fā)展更有“內(nèi)涵”

“各級(jí)黨委政府以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為抓手,探索出符合實(shí)際的、較為多樣的,讓青山既長(zhǎng)‘葉子’又長(zhǎng)‘票子’的‘兩山’轉(zhuǎn)化實(shí)踐模式?!崩滓阏f(shuō),申報(bào)創(chuàng)建、創(chuàng)建成功的地方,不僅高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核等任務(wù),還實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境“顏值高”,而且綠色發(fā)展更有“內(nèi)涵”。

在甘孜州委常委、色達(dá)縣委書記何飚看來(lái),色達(dá)的轉(zhuǎn)型史,就是一部踐行“兩山”理論、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型的歷史。色達(dá)縣是典型的高原牧業(yè)縣,如何將生態(tài)脆弱區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)區(qū)、牧民轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)員,是發(fā)展中必須解決的難題。

如今,色達(dá)的草原保護(hù)卓有成效,草原綜合植被蓋度達(dá)70%以上,以此為基礎(chǔ),全縣著力發(fā)展牦牛等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),“色達(dá)牦?!背晒ι陥?bào)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品?!拔覀兌啻氩⑴e護(hù)生態(tài)、惠民生?!焙戊院赖亓_列出一組數(shù)據(jù),全縣已組建4個(gè)林草合作社,開發(fā)生態(tài)公益性崗位1689個(gè),340戶貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬(wàn)余元。

長(zhǎng)寧縣因蜀南竹海而聞名。據(jù)長(zhǎng)寧縣委副書記、縣長(zhǎng)杜偉介紹,在生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化中,長(zhǎng)寧依托當(dāng)?shù)刎S富的竹產(chǎn)業(yè)資源,在國(guó)家唯一的竹類自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江上游珍稀特有魚類國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)上,竹產(chǎn)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。

立足良好的生態(tài)本底和富集的自然資源,沐川縣走出了一條以“一根竹、一葉茶、一顆芋、一幕劇”為特色的生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。據(jù)沐川縣副縣長(zhǎng)袁民耀介紹,全縣已將生態(tài)產(chǎn)品融入居民日常生產(chǎn)生活,“沐川造”文化用紙占據(jù)西南市場(chǎng)份額的40%,建成紫茶基地2000余畝,“十四五”末將發(fā)展到1萬(wàn)畝。

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沐川縣生態(tài)環(huán)境局提供

作為成都主城區(qū)之一,郫都區(qū)既是成都最重要飲用水源保護(hù)地,也有現(xiàn)代氣息濃郁的城市氣質(zhì),“我們始終把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵抓手。”郫都區(qū)就將保護(hù)成都市民飲用水安全作為重中之重,著力打好大氣和水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),常年保持水源地“零事故”和水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

堅(jiān)持“三個(gè)三”

每3年開展一次復(fù)核

“在生態(tài)文明示范創(chuàng)建考核驗(yàn)收中,我們著眼真重視、無(wú)硬傷、有亮點(diǎn)三個(gè)關(guān)鍵,把住三個(gè)關(guān)口?!崩滓阏f(shuō),在生態(tài)文明示范創(chuàng)建考核驗(yàn)收中,將生態(tài)環(huán)境案件、安全生產(chǎn)事故、生態(tài)紅線、耕地紅線作為“鐵指標(biāo)”“硬杠杠”,實(shí)行一票否決。

同時(shí),嚴(yán)把環(huán)境質(zhì)量關(guān),對(duì)環(huán)境污染治理不力、環(huán)保督察問(wèn)題整改嚴(yán)重滯后,大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善不明顯或出現(xiàn)嚴(yán)重波動(dòng)的,堅(jiān)決不予推薦。嚴(yán)把民生改善關(guān),對(duì)事關(guān)公眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題處置不力、民生工程項(xiàng)目建設(shè)成效不顯、在民生改善上沒有特色亮點(diǎn)的地方,堅(jiān)決不予推薦。

“也用好三個(gè)激勵(lì)?!眻?jiān)持將生態(tài)文明示范創(chuàng)建納入省委省政府對(duì)地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)目標(biāo)考核加分事項(xiàng)。對(duì)獲得命名的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地省財(cái)政每個(gè)給予800萬(wàn)元的資金獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)每個(gè)省級(jí)生態(tài)縣獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元。

此外,對(duì)創(chuàng)建工作較好的地區(qū),將在大氣和水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、土壤污染防治、自然生態(tài)保護(hù)、山水田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等資金項(xiàng)目方面給予優(yōu)先考慮。

“生態(tài)文明示范創(chuàng)建只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí),永遠(yuǎn)在路上?!崩滓惚硎?,下一步,四川將堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、有進(jìn)有出。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和抓手,著力在提檔升級(jí)、強(qiáng)化示范上下功夫,每3年開展一次復(fù)核,做到動(dòng)態(tài)管理、有進(jìn)有出,不斷擦亮生態(tài)文明示范創(chuàng)建品牌。


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