2024年7月，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組發(fā)現(xiàn)，眉山市固體廢物處置不規(guī)范，存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
一、基本情況
眉山市生活污水處理廠污泥（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生活污泥）、工業(yè)污水處理廠污泥（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工業(yè)污泥）等一般工業(yè)固廢，以及危險(xiǎn)廢物等固體廢物產(chǎn)生量逐年遞增。2021至2023年，全市固體廢物產(chǎn)生量分別約80.44萬(wàn)噸、90.28萬(wàn)噸、130.98萬(wàn)噸。
二、主要問(wèn)題
（一）污泥處置亂象叢生
眉山乾豐基業(yè)建材有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乾豐公司）是燒制生產(chǎn)陶粒的工業(yè)企業(yè)，環(huán)評(píng)要求，生產(chǎn)工藝在原料中摻燒生活污泥的比例不能超過(guò)30%，且不得處置工業(yè)污泥。乾豐公司盲目追逐經(jīng)濟(jì)利益，在不具備工業(yè)污泥處置能力的情況下，肆意處置工業(yè)污泥，且未配套建設(shè)相應(yīng)污染治理設(shè)施。2023年，乾豐公司違規(guī)接收眉山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘眉工業(yè)園區(qū)的工業(yè)污泥1萬(wàn)余噸，占全市總量的25.6%；同時(shí)，乾豐公司還處置了東坡區(qū)、青神縣以及仁壽縣1100余噸生活污泥，工業(yè)污泥、生活污泥摻燒比例高達(dá)60%。
四川環(huán)能新型建材有限公司侵占2000平方米耕地作為生活污泥暫存場(chǎng)，堆存量約1000余噸。該暫存場(chǎng)未落實(shí)防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施，生活污泥滲出液直接進(jìn)入土壤。經(jīng)監(jiān)測(cè)，滲出液化學(xué)需氧量、氨氮、總磷濃度分別為25500毫克每升、1048毫克每升、15.9毫克每升，分別超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)1275倍、1048倍、80倍。
四川環(huán)能新型建材有限公司侵占耕地堆放生活污泥
（二）危廢違規(guī)貯存處置
《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，禁止無(wú)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，不得擅自?xún)A倒、堆放危險(xiǎn)廢物。
仁壽縣欣琦再生資源有限公司屬于塑料再生利用加工企業(yè)，不具備危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)。該公司自2021年起，租用其他危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)廠區(qū)空地，暫存、處置廢有機(jī)溶劑和廢堿液塑料桶等危險(xiǎn)廢物，且未落實(shí)“三防”措施。四川順應(yīng)動(dòng)力材料有限公司在未開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別的情況下，將512噸氫氧化鐵廢渣按一般工業(yè)固廢處理，交不具備處置能力的丹棱縣卓達(dá)磚廠違規(guī)處置。
仁壽縣欣琦再生資源有限公司將廢堿液桶露天堆存于無(wú)“三防”措施的空地
（三）部門(mén)監(jiān)督管理不力
2022年8月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等4部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》，要求行政主管部門(mén)對(duì)《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信息系統(tǒng)）數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。眉山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局任由企業(yè)自行填報(bào)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，既未對(duì)產(chǎn)生、接收、處置數(shù)據(jù)開(kāi)展交叉對(duì)比審核，也未現(xiàn)場(chǎng)核查實(shí)際情況，更未對(duì)虛假填報(bào)行為進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)打擊，全市生活污泥處置工作底數(shù)不清，漏報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象普遍，非法處置行為頻發(fā)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供的2023年數(shù)據(jù)顯示，四川環(huán)能新型建材有限公司、乾豐公司生活污泥處置量分別為5757噸、655噸，但實(shí)際分別為6200余噸、1100余噸。
眉山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)把關(guān)不嚴(yán)，明知乾豐公司不具備工業(yè)污泥處置資質(zhì)和技術(shù)能力，在園區(qū)工業(yè)污泥未開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別的情況下，發(fā)函要求該公司接收?qǐng)@區(qū)工業(yè)污泥并進(jìn)行處置。
高新區(qū)管委會(huì)要求不具備處置資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)工業(yè)污泥進(jìn)行處置
三、原因分析
眉山市有關(guān)地方和部門(mén)對(duì)固體廢物處置工作重視不夠、底數(shù)不清，監(jiān)督管理缺位，違法違規(guī)行為多發(fā)。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。??
